□ 本报记者 盛文虎 通讯员 温荣 刘思沂 刘鹏
近日，新街口街道长江路社区的一场宣讲会，开进了家门口的稠州银行南京分行。300多平方米的大厅里，居民代表和企业党员同上党课，共学思想。这样的党建活动，银行几乎每周都要办一场。
稠州银行南京分行位于寸土寸金的新街口商圈，企业为何愿意让渡营业办公空间，与周边居民共享？去年以来，街道以新街口现代服务业集聚区党建联盟为纽带，系统搭建“新企荟”“新企服”“新企链”“新企治”四大平台，整合政企力量，探索中心城区产业发展、民生服务和基层治理的新路径。作为成员单位，稠州银行南京分行率先与新街口街道共建联盟示范点，把金融机构变成企业互动、志愿服务、理论宣讲、成果展示的“红色阵地”。
“党建引领高质量发展，关键靠组织，重心在基层，根本是创新。”新街口街道党工委书记史庆锋认为，以党建联盟为“轴心”，通过基层党建的“公转”带动各领域、各行业的“自转”，把资源汇聚到发展一线，让基层治理更高效务实，奋力开启中心城区中国式现代化的新实践。
当好经营主体“娘家人”
最近，省商务厅发布了全省夜间消费集聚商圈（步行街）名单，50个上榜街区中，悠享24H-玄武长江路夜间消费集聚区和新街口文商旅融合商圈，都位于新街口街道。
作为全省现代服务业集聚度最高的板块，区区2平方公里的新街口街道，涵盖了现代金融、高端商贸、文化旅游、创新经济等细分赛道，以2%的面积，完成了全区50%以上的经济贡献，全口径税收连续6年突破百亿大关。
高质量发展，必须加强党对经济工作的全面领导。去年，新街口街道在2023年成立现代服务业集聚区党委的基础上，创新组建党建联盟，释放党的政治优势和组织优势，打破隶属关系、行业领域的壁垒，围绕“新企荟”“新企服”“新企链”“新企治”四大品牌，构建“发展强、党建强”的共同体。
寻找企业“公约数”、厚植产业“生态链”，是新街口现代服务业集聚区党建联盟的初衷。“新企荟”搭建企业交流平台，每月举办产业合作大会、企业家先锋论坛等系列活动，让成员单位找到更多行业资源、业务机会和合作场景。“新企服”针对企业发展过程中各类具体服务需求，形成20项为企服务事项清单。“新企链”通过聚焦产业强链补链延链，延伸绘制产业图谱，形成“一链一联盟、一链一品牌”发展格局。“新企治”围绕党建引领基层治理，推动各社区与企业联动，引导企业认领为民服务项目。
党建联盟发展成效如何，成员单位最有发言权。关税战严重冲击辖区外贸龙头海聆梦的美国业务，依托“新企服”平台，新街口街道联合上级业务部门力量，“一企一策”制定靶向方案。促成企业与苏豪集团合作，在欧洲共建跨境电商平台；协助参加“外贸优品中华行江苏站”活动，打通内销渠道；在珠江路物色载体，支持企业开设实体门店……创始人倪晨感慨：“来自各级党委政府的关心，让我们在困难面前更有底气。”
支部建在楼宇里，党建嵌入产业链。联盟聚焦街道主导产业，以引导行业资源、应用场景、市场机会“引进来、落下来、活起来”。以5月14日举办的玄武区文商旅融合发展大会为例，集聚区党建联盟围绕“消费焕新·数智赋能·文旅共生”主题，请来文旅大咖、业务部门和企业代表，共同探讨新形势下消费提振的破题路径，现在一批合作项目签约落地。去年以来，联盟已累计举办“新企荟”活动16场，吸纳110多家重点企业，并成功促成签约服务项目34个。
基层党组织，是企业的“娘家人”。新街口街道以党建联盟为平台，从企业服务切入，为产业转型升级注入强劲动能。今年以来，街道新增“四上”企业7家，引进潮流首店38家，珠江路地块、长江会二期地块成功出让，美憬阁酒店、文驿晋酒店正式投入营业。“扩容党建‘朋友圈’，提升企业‘服务力’，赋能现代产业链。”新街口街道办事处主任庞敏表示，政企协同发力，推动数字经济、绿色低碳、高端商贸等优质产业资源加速向“第一商圈”汇流，不断催生新质生产力。
联动基层治理“合伙人”
新街口现代服务业集聚区党建联盟，立足点是特色产业资源，出发点是服务经济发展，落脚点是基层治理创新。街道推动政府职能从“行政末端”向“治理枢纽”转变，通过联盟穿针引线，让更多治理力量下沉社区一线。
老城治理千头万绪，群众诉求众口难调，社区纵使有三头六臂也无法做到事无巨细。帮手在哪里？新街口街道以打造“枫桥经验”城市版为主线，创新运用“五全工作法”，突出党建引领作用，让更多企业单位、院校机构、社会组织参与到基层治理中。香铺营社区的“家立方”，北门桥社区的“椿学园”，成贤街社区的“红豆荚”项目……一系列党建品牌相继落地，打开“同城共筑”的新格局。
物业企业，是与基层社区工作关系最紧密、互动最频繁的“合伙人”。去年，新街口街道在香铺营社区成立首个区域化物业综合服务中心，以物社联动模式，对区域内老旧小区“打包”治理，为居民带来养老、托幼、助餐、维保等一站式综合服务。在中心运营主体、红庙物业负责人张家栋看来，企业通过资源共享减少了人力成本，更高水平的服务也拉近了居民与社区、物业的距离。
织密善治网络，关键在于矛盾发现在早、解决在小。依托辖区律所机构资源，新街口街道社会治安综合治理中心创新建立了“1+2+N”的“一站式”多元解纷体系，整合信访接待、公共法律服务、网格化服务管理中心、民生保障、公安民警等资源，形成了街道社会矛盾纠纷调处化解中心、6个社区调解委员会的“家门口”式的矛调新格局。社区民警扎根街巷，网格员进门入户，“三官一律”定期坐镇，通过构建全链条的来访事件管理闭环，实现社会矛盾纠纷“一站式联合接待、一揽子调处纠纷、一条龙服务群众”。今年以来，街道成功调解矛盾130余起。
依托党总揽全局、协调各方的功能，更多的“外援”向基层组织靠拢。在“丹凤‘邮’家”，外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体在享受贴心服务的同时，化身矛盾纠纷、风险隐患的“探照灯”；通过新时代文明实践阵地，各类志愿服务来到居民身边，引导群众投身公益事业；依托“知行玄武”理论宣讲体系，高校老师驻点社区培训，社区书记开启视频号，评论区成了“民情收集站”“金点子意见箱”。
培育民生幸福“主理人”
从去年“五一”惊艳亮相，到今年“五一”连办7天，融合了特色美食、非遗、便民服务、互动游戏的红庙庙会，已经成为小有名气的街巷市集。作为党建联盟“新企治”首个落地的项目，恒丰银行认领了香铺营社区的民生项目，既让老居民区“烟火升腾”，又带动了周边消费，还缓和了“上宅下店”的矛盾。社区出题、企业出力、物业出人、百姓出演，红庙庙会成为共建共治共享的典型案例。
悠悠万物，民生为大，满足群众对美好生活的向往，是基层党建的最终指向。从物业服务到文化供给，从居家养老到未成年人保护，新街口街道聚焦“一老一小”，用党建“一把钥匙”开启百姓诉求“多把锁”，精准导入资源，回应民生关切，让幸福更有质感。
2017年就落户双龙巷的悦心养老，是南京首家5A级“医养结合”养老综合护理中心。当时，新街口街道以1000平方米的载体引进专业养老组织，为辖区老人提供家门口的养老服务。作为养老助餐点，企业结合老人身体特质，设计各类营养食谱，每周更新，同步升级助餐结算系统、智能结算餐台、营养分析系统、人脸识别支付系统，让老人享受数字化的便利。今年，街道又指导悦心搭建智慧养老服务平台，为100位独居空巢老年人安装智能设备，提供紧急呼叫、健康监测在线问诊、送餐上门等12项暖心服务。
成贤街社区是南京师范大学附属小学的施教区，孩子上学是居民最关心的大事。社区党委与南师附小共建“红豆荚”品牌，每月安排一位名师走进社区，围绕心理教育、儿童阅读与写作、家庭亲子关系等多个话题，与家长分享探讨。“楼道小卫士”“环保小喇叭”“勤俭小先锋”“敬老小天使”……结合基层治理实际需求，社区还为每个孩子布置“作业”，网格员当起“校外辅导员”，构建“校家社”协同育人生态共同体。
发展依靠人民，发展为了人民。新街口街道坚持以人民为中心，在摸清民生需求、回应百姓关切中走稳新时代群众路线，让每个小小的期待都能变成现实。保障底线兜稳兜牢、公共服务提质扩面、人居环境美美与共……今年以来，街道新增城镇就业人数1380人，城乡居民养老保险覆盖率均达100%，累计为各类困难群体发放救助金超400万元。
群众安居乐业，总有人在操心惦念。在新街口，一批社区“领头雁”成长为幸福“主理人”，让基层运转平稳有序。6月10日，香铺营社区党委书记许艾芳，就作为全国唯一的新时代文明实践站站长，受邀参加2025年中国网络文明大会，分享她的心路历程。这个在社区摸爬滚打了16年的“小巷总理”说，只有真正为群众解决“急难愁盼”，群众才会相信党、感恩党、跟党走。
党的建设，重点在基层，难点在基层，亮点也在基层。“基层党建光着脚，中心工作无法跑。”史庆锋表示，新街口街道将深入贯彻落实习近平总书记关于基层党建的重要论述，以新街口现代服务业集聚区党建联盟为平台，充分释放党组织的引领功能、核心作用和集聚效应，全力建设“金陵第一街”。