□ 本报记者 胡明峰 通讯员 溧经轩
从广东来到溧水经开区的第五年，李德明已经完全适应了这里的生活。自己在园区一家新能源汽车企业做研发，随着企业效益越来越好，收入也水涨船高。前两年，他把父母、小孩接了过来，教育、医疗、养老……众多生活琐事，涉及方方面面，这个外乡人都能在园区找到帮手。按他的说法是，“从干事创业到日常生活，这里足够让人安心！”
在南京南部的溧水，以制造为立区之本，新能源汽车、智能家居、智能制造装备、新医药与生命健康四大主导产业蓬勃发展，溧水经开区更是中流砥柱，吸引了众多产业项目与配套人员汇聚。
“这是园区发展的核心动能。”溧水经开区党工委主要负责人说。既来之，则安之。“如何细致服务好产业和人员？关键就在统筹全域资源，高效便捷地覆盖到园区生产生活各个环节。”溧水经开区打造“新智聚溧”党建品牌，以党建为引领，开拓产业链党建联盟，企业抱团谋发展；搭建城市综合治理平台，高效服务不叨扰；因地制宜挖掘共建资源，民生保障有温度。
“红色引擎”驱动，全域资源集结，既做大做强产业核心，也做实做细生活服务。溧水经开区的目标是，实干为先，以产城融合的持续深化，服务加速奔向“千亿级”的发展大局。
产业抱团，夯实经济硬支撑
不久前，园区传出让人振奋的消息：1—5月规上工业产值达343.42亿元，同比增长7.62%。产业发展劲头足，得益于企业生产建设的生机勃勃。
在南京长安的5G智慧工厂里，一辆辆深蓝S07新能源汽车接连下线。不久前，这里下线的深蓝S07首批欧洲订单车辆，成功抵达德国、英国、挪威等地，至此，深蓝S07销售市场增加到50多个海外国家和地区。去年，南京长安产值突破140亿元，是当地当之无愧的产业龙头。
一荣俱荣，与之相关的本地配套企业，也因此风生水起。腾海、强龙、长明等为南京长安提供了大量汽车零部件并得到快速发展，2024年产值增量达5.4亿元。甚至，麦格纳为缩短供货半径，直接与南京长安做了邻居，为其提供座椅配套服务，2024年与南京长安合作的订单量占公司总产量的40%。
上下游联动，产业链抱团，离不开园区的牵线搭桥。园区党工委深刻认识到，近年来，随着市场化程度的不断提高，企业发展呈现出主体多元化、结构多样化、经营逐步产业化的特点，生产要素流动加快，单一地按企业设置党组织的形式已经不足以适应形势发展需要。
“根据资源共享、优势互补、共同发展的总体思路，园区以党建破题，采取‘龙头企业党组织+上下游企业’模式，组建产业链党建联盟。”溧水经开区党工委相关负责人说，有了党建链牵引，产业链上下游企业联动难、同步难、配套难等问题悄然化解。如今，园区四大主导产业皆成立了产业链党建联盟。
去年，资源进一步整合，联盟企业合伙开起了“共享超市”。企业可以及时在“超市”里发布用工需求、原材料库存、生产订单安排等信息，实行“一日一更新”。既充分展示和推广各自的特色产品与优势服务，也为企业提供广阔的展示和交易平台。年初，强龙更新了主导产品动力电池箱体和整车零部件的信息。仅数天时间，链上企业易咖智车就主动来询问产品的具体情况，准备就车架系列产品本地化生产寻找合作供应商，双方一拍即合。
不仅企业自己当老板、成顾客，“超市”还有园区扮演“服务员”。由骨干党员带头的统筹协调小组会及时帮助企业解决链上企业员工短缺、库存稀缺、订单紧缺等问题，变“各自为战”为“协同作战”。
党旗为号，产业抱团，资源共享，互助共赢，园区正加快推动块状经济向现代产业集群转型发展。
治理高效，做优城市软环境
“城市综合治理再次升级，联动的资源多了，效能更加聚合，服务也将更加精准。”连日来，溧水经开区党工委、管委会正在推进“警网融合+执法联动”基层治理新模式，以10个城市治理联动工作站为抓手，全面覆盖园区16个社区以及企业面治理需求，溧水城管开发区中队中队长汤蓬充满期待。
治理升级势在必行。着眼当下，随着园区企业越聚越多，规模逐渐壮大，外来流动人口成为园区管理服务的重要一环，众多企业员工与居民群众新的生产生活需求，考验着园区的治理体系和治理能力；放眼未来，园区正全力争创国家级开发区，顺畅高效的产城融合之路是必要保障。
服务于园区的长远发展，答好基层治理这张考卷，也就是在做优城市营商软环境。园区党工委高度重视，高位协调推动多个相关部门联动，搭建城市治理联动工作站平台，以数据资源为支撑、网格监管为基础、指挥中心为中枢、执法队伍为抓手，将“多部门联合行动”变为“工作日常”。
园区综合行政执法办公室综合科科长刘健介绍，指挥中心统一调度，设置12345、安全生产、社会治理、城市管理等席位，利用监控、“鹰眼”、各类大数据平台、4G执法记录仪等科技手段对执法站日常工作进行监督和指挥。指挥中心每日对上级交办、各平台（部门）转办、群众举报、视频巡查的事项，第一时间派单至片区综合执法联动工作站开展现场核查、协助职能部门现场处置，确保闭环。
联动站建立后，应急管理—消防一体化工作也纳入进来，治理队伍也更加完善。近期，园区通过大数据分析12345工单发现，部分场所频繁反映防火门闭门器损坏、占用消防通道等安全隐患。指挥中心立即调度相关人员，结合领导带队夜查的形式，督促整改，防止问题回潮。“大家行动起来目标更明确，效率也更高。”园区应急消防执法中队中队长孙云林说。
专业的人做专业的事，一些频发的“老大难”问题或将得到更好解决。“除了应急消防、城管队伍、综合执法、市场监管、交警中队、中心警务室，社区也是联动站重要组成部分。”崇贤社区党总支书记章浩说，比如处理流动摊点问题，大家现场就能协调，实在解决不了的，还能通过指挥中心直接联动相关部门。
为提升城市治理安全水平，园区制定了《开发区鼓励市民举报风险隐患线索奖励办法》，鼓励支持人民群众提供园区范围内各方面、全领域的风险隐患线索，预防和减少各类风险隐患，形成群防群治的强大合力。今年以来，共受理有奖举报560余件，确认奖励211件，共发放奖金10550元，发现处置各类安全隐患385处。
民生提质，服务百姓最关切
一肩挑着产业发展，一肩挑着民生关切，随着溧水经开区的产业和城市深度融合，园区各社区也从中寻找着本地可以嫁接联动的优质资源。众多优质企业就是社区可以联动的丰富资源，在党建引领的持续深入下，互惠互利的故事轮番上演。
在崇贤社区，集聚着南京长安、蜂巢能源、西门子数控等众多知名企业。“与企业开展党建共建的过程中，双方会不断加深了解，也会像老朋友一样提出自己的诉求。”章浩说，去年南京长安通过共建联系向社区寻求帮助，企业因发展需要，得开建一个便企停车场。社区了解情况后，立即有了盘活当地闲置土地的方案，既能为企服务，也能为社区增加集体收入。社企密切联动，成功促成这一共赢的项目。
党建引领，社企共建，资源互惠，尝到利好的崇贤社区先后与辖区多家企业签订了党建共建协议，推进“融合发展、共促增收、村企联动、共建家园”的社区发展模式。
以党建为链网，更多资源被集纳融合。还有不到半个月的时间，团山社区新一年度的暑托班就要开班了，彼时辖区的4所中小学将有专业老师为孩子们辅导、授课，甚至还有南京城市职业学院的老师和学生参与进来。“这就是共建为我们带来的丰富资源，有了这个纽带，双方沟通合作能够更为畅通。”社区党支部书记高顺说。
团山社区有一万多常住人口，超三成是外来人口，年轻夫妻占据不小比例。“根据社区年龄结构特点，我们在公共服务上更多偏向于‘为小’方面，从打造儿童友好之家，到建设儿童友好社区。”高顺说，给园区建设的主力军们妥善安置好家庭和生活，他们丢掉后顾之忧，也就有了更多奋斗的干劲。
靠山吃山，各个社区纷纷行动链动资源。星河社区以“党建引领+警网融合+社区自治”为基本框架，吸纳党员志愿者、居民代表、“退休五老”等群体优势，着力打通服务群众“最后一公里”；前进社区发挥党建引领作用，打造互助养老睦邻点，进一步推进农村互助养老服务模式，促进老年人参与和融入社区，增进邻里关系；明珠桥社区打造“掌上明珠 遇见美好”品牌，招募辖区内的青少年儿童，为辖区内老人、残疾人以及其他各类社区群体开展读报活动……
给产业赋能，为企业添彩，帮人才解忧，助地方发展，溧水经开区正以党建引领统筹全域资源，以全方位多环节服务，助力“千亿级”开发区建设。