射阳合德镇：着力提升党建引领力 保障镇域高质量发展

近年来，射阳县合德镇紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”目标，坚持强化党建“红色引擎”，统筹推进产业升级、乡村建设、治理创新，着力打造苏北地区党建引领乡村振兴的“合德样本”。2024年实现地区生产总值137亿元、一般公共预算收入4.37亿元，镇域经济500强排名253位，较2023年上升102位，先后荣获国家生态镇、国家园林县城、全国农村创业创新园区等称号。

主要做法：

强党建、聚合力，筑牢振兴“主心骨”。坚持以组织建设为抓手，推动党的建设与乡村振兴深度融合。织密组织“体系网”，党委健全乡村振兴统筹协调机制，构建“党委统筹—支部落实—党员带头”三级联动体系，在农业园、高创园、合作社、龙头企业等建立48家党支部。聚焦“五大振兴”，打造“联创先锋”“合力聚德”“有德之乡”等6个品牌，形成“支部建在产业链、党员聚在创业链、群众富在增收链”的生动局面。育强队伍“生力军”，实施基层组织“星光增辉、头雁引领、晋位提档、固本强基”四大行动，选拔培养36名本科及以上学历村干部，园区企业黄海明珠人才、国家领军人才、高端创客、乡村振兴师占比达36%以上。建立“党员干部+振兴能人”结对机制，培育“田秀才”“土专家”120多名，形成“头雁领航、群雁齐飞”的干事创业格局。

兴产业、优动能，激活振兴“强引擎”。坚持以产业升级为核心，锚定新质生产力方向，夯实乡村振兴经济基础。数字赋能农业“新赛道”，投入20亿元建成苏北一流的大数据传输中心、水肥一体化智能育苗中心、马铃薯脱毒组培中心等10大智能项目，打造“一粒种子、一个细胞、一缕菌丝、一串樱桃、一份净菜”五个创新基因培育基地，数字化绿色农业集聚区达36万平方米，带动4万农民在产业链各个环节上增收。组团矩阵“乘数”发展，发扬城关镇优势，构建以“一镇两园”（省级现代农业园、市级高新科技创业园）为“坐标原点”、“三纵四横”为“二维平面轴”、“飞地抱团”为“信息时空轴”的立体产业路径图，16个村年增收超百万元，27个村集体收入全部达60万元以上。科技成果“落地生金”，依托党建引领，推动“数字化LED补光缩短育苗周期45%”“小整薯功能基因改变50g炸串火锅球形薯”“双院士领衔板蓝青菜杂交新品研发”3个全国首条农业科技成果攻关并推广，数字乡村在新质生产力引领下“迭代跃升”。

优治理、惠民生，绘就振兴“同心圆”。坚持以治理创新为支撑、以民生福祉为导向，推动发展成果全民共享。“四治融合”提质效，推行“党建+自治、法治、德治、智治”融合治理：自治强基，创新“农民点单、网格报单、志愿接单、镇村买单、社会评单”五单工作法，累计解决民生问题800余件，群众满意度100%；法治护航，实行守网护格“520+”工作法，信访量下降65%，建成“20分钟法治服务圈”； 德治铸魂，融入华中工委红色基因、丹鹤大爱精神，每年开展理论宣讲、文化下乡12次以上，受益群众超1万人次，文明家庭覆盖率达90%；智治赋能，建设数字乡村平台，集成智慧农业、网格管理等功能，15分钟政策直达千家万户，获评省数字乡村建设示范镇。民生工程“精准滴灌”，投入3.5亿元实施高标准农田治理、射阳河生态修复、农村环境综合整治等工程，打造“美好梦想、美妙场景、美丽田园、美的音符”和美乡村，建成特色田园乡村5个、省级绿美村庄8个；投入1.5亿元建设村级“五室一站”（警务室、卫生室、数字培训室、物资储备室、抖音直播室+新时代文明实践站），构建“10分钟教育圈”“20分钟医疗圈”“30分钟公共服务圈”。底线保障“织牢织密”，聚焦农村困难群体，落实“教育、医疗、住房、养老”四个兜底保障，巩固脱贫攻坚成果，杜绝规模性返贫，脱贫人口年均增收18%。

工作成效：

经济实力显著增强。形成“智能农业+高端制造”双产业体系，2024年实现地区生产总值137亿元，镇域经济500强排名跃升102位，全国农村创业创新园区、国家火炬特色企业基地等“国字号”招牌更加亮丽。

乡村品质全面提升。建成宜居宜业和美乡村示范村12个，农村人居环境考核连续3年居全市前列，获评国家生态镇、国家园林县城。

民生福祉持续增进。农民人均可支配收入达35291元，村级集体收入年均增长15%，群众幸福感满意度达98%。

李艳华（作者系射阳县合德镇党委书记、高创园党工委书记）