“三线”聚力、治理升级，解码基层善治的创新实践

近年来，宿迁市宿豫区聚焦党建引领基层治理，以曹集乡为试点，深入实施“干部下沉、数字赋能”党建引领基层治理工作，通过“网格线固根基、数据线强支撑、标尺线提质效”的“三线”工作法，系统推进基层治理体系现代化转型，全力构建“党建统领、数字赋能、干群联动”基层治理新格局。

织密“网格线”，推动干部下沉“零距离”。基层治理的首要工作是摸清“家底”，网格治理则构筑起社区服务的“最后一米”。曹集乡在完善“村（社区）党委—网格党支部—片区党小组—党员中心户”四级组织架构基础上，针对专业力量分散等现状，将全乡科学划分为13个片区网格和3个专业网格，推动治理资源精准配置。创新实施“定人、定事、定责、定时”的“四定工作法”，201名干部全面下沉网格，围绕安全生产等9类重点事项，开展“你点我办”服务；推行“简单问题现场解决、复杂问题会商会办、疑难问题提级处置”，明确干部下沉服务要求，确保服务常态长效。实施以来，累计收集群众民生诉求286件，篮球场、农机停放点等20项惠民项目落地生根，宜居宜业和美乡村项目建设一体推进，12345热线投诉量减少18.8%，办好暖心实事，以实实在在的惠民成效赢得群众点赞。

畅通“数据线”，跑出智慧治理“加速度”。给基层治理插上“数字翅膀”，让干部“耳聪目明”，让群众享受“指尖便利”。曹集乡以数字化改革为牵引，创新打造“智汇曹集”APP，通过2轮走访大数据分析，精准锁定矛盾纠纷等8类高频诉求，智能生成“诉求热力图”，让治理痛点“一图呈现”。对热点集中领域，实施“1小时响应、48小时办结、7天专项攻坚”的“三时响应”，促进14个部门数据互联互通，跨部门协同效率提升40%。通过APP“即拍即传”，重点区域安全巡查频次提升200%，网络问政省工单办理满意率达100%，推动区综合考评从末位跃居榜首。如今在曹集，群众诉求“一键直达”、政府服务“秒级响应”，“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态，群众真切感受到智慧治理的温度与速度。

把准“标尺线”，激活干部担当“新动能”。基层治理的成效，关键在干部。曹集乡创新构建干部评价体系，以多维度、立体化视角为干部精准“画像”。一方面，依托APP实时记录干部下沉服务轨迹、群众问题解决情况等数据，用数字化手段客观反映干部履职成效；另一方面，结合高质量发展实绩和岗位履职情况，通过群众评议等方式，全方位考量干部工作能力与服务态度。今年以来，累计挖掘“优秀网格员”21名，3名乡级干部和6名村（社区）干部因在乡村振兴、民生服务等工作中表现突出获得提拔重用。在今年宜居宜业和美乡村建设过程中，年轻干部参与率提升62%，大家主动冲锋在前，在解决群众实际难题中锤炼本领，真正实现“干部在一线成长，能力在一线提升”，让“有为者有位、出力者出彩”的导向贯穿基层治理全过程。 叶思远 耿可