对话人:
孟亚生 本报评论员
周迎 镇江日报评论员
孟亚生:习近平总书记曾到丹徒区世业镇世业村考察,叮嘱当地干部要深化城乡统筹,扎实推进城乡一体化发展,让农村成为安居乐业的美丽家园。镇江近年来城乡一体化发展成效显著,其密码是什么?
周迎:近年来,镇江积极统筹新型城镇化和乡村全面振兴,因地制宜推动强县、兴业、富民一体发展,努力缩小城乡差别、促进共同繁荣。县域是城乡融合发展的重要切入点。镇江特别注重加强县域内城乡空间布局、产业发展、基础设施统筹,持续推进现代农业产业园、农业产业强镇等载体建设,不断提升县城承载能力和县域发展活力。片区化推进宜居宜业和美乡村建设是促进城乡融合发展的关键抓手。镇江着重推动茅山老区、扬中市三江湾及北部滨江区、世业洲片区三个省级片区建设,聚焦城乡基础设施“硬差距”和公共服务“软落差”,一体推进农房改善、“四好农村路”建设、污水治理、垃圾处置、生态河道建设,健全长效管护机制,着力打造各美其美、美美与共的乡村新图景。畅通城乡要素流动是推进城乡融合发展的重中之重。镇江紧紧扭住“人、地、钱”三个关键,促进城乡土地资源有序有效流动和高效集约配置,优化财政支农政策体系,深入实施“人才镇兴”行动,释放更多乡村发展的要素活力。
孟亚生:“要想富,找亚夫,找到亚夫准能富。”这句顺口溜在句容、在镇江乃至在江苏全省口口相传了几十年。镇江“科技兴农”助力建设农业强市,有哪些经验?
周迎:赵亚夫是从镇江走向全国的一个重大典型,是镇江“科技兴农”工作方面的一面旗帜。在镇江,“科技兴农”是一个理念、技术和装备的“复合体”。这里不但有以“亚夫精神”为核心、坚持“把成绩写在大地上”的科技服务团队,有“科技小院”“科研院所”和“1+1+N”新型农技推广项目的技术研发和转化落地,更有智能农机装备产业链全力辅助,一个“科技支撑”的农业发展全景模式已在镇江出现。
孟亚生:习近平总书记到镇江考察时,曾殷切寄语“镇江很有前途”。在保障和改善民生福祉上,镇江怎样更好展露“很有前途”的现实模样?
周迎:近年来,镇江坚持在发展中保障和改善民生,2024年,镇江用于保障改善民生的支出占一般公共预算支出的比重达78%,持续增进民生福祉。在城市,镇江积极推动老旧小区改造,仅2024年就实现改造老旧小区55个,惠及居民13198户。同时,自2009年镇江市启动公立医院“集团化”改革以来,先后成立3个城市医疗集团和5个紧密型县域医共体,分级诊疗制度已成为现实。此外,镇江持续推进教育标准化和均衡化……在乡村,2024年,镇江安排随迁子女就近就读1.6万余人,升级乡村互助养老睦邻点30个,下派医疗专家到卫生院坐诊4281人次、服务患者5.68万人次……以“民生痛点变亮点”的治理智慧为发力点,镇江正积极构建经济发展与民生改善的同频共振体系,让“很有前途”真正成为百姓可感可知的幸福生活图景。
孟亚生:根据你的了解,进入新阶段,镇江将在哪些方面重点突破,又如何在促进全体人民共同富裕上作示范?
周迎:这些年,镇江始终坚持让发展成果更多惠及农民群众。一方面,镇江扎实推进富民强村帮促行动,2024年选派138名驻村第一书记、54名乡村振兴指导员、科技兴农员、金融助理员到村指导帮促,统筹利用省级资金3270万元、市级资金3000万元,建成34个乡村振兴联合体党委、5个现代农业产业党建联合体和149个党组织领办合作社,指导实施100个党组织领办村级集体经济项目。同时,在整合运用现有抓党建促乡村振兴形成的一系列机制的基础上,探索资源发包、物业出租等多样化途径,深化党组织领办合作社、共富项目、强村公司等模式,进一步健全经济相对薄弱村集体经营性收入稳定增长机制。另一方面,多措并举促进农民稳定增收。镇江不折不扣落实稳岗就业支持政策,实施重点就业群体强技赋能计划,加快“家门口”就业服务站建设,促进实现更高质量、更高收入的就业。积极引导农民因地制宜发展适合家庭经营的产业项目,全力做好信息咨询、法律保护、技术培训等服务,提高创业成功率。大力发展新型农村集体经济,完善联农带农机制,支持新型农业经营主体采取保底分红、入股参股等方式,让农民更多分享产业增值收益。