通州石港：“三把钥匙”解锁集体经济增收密码

发展壮大农村集体经济，是提升村级组织服务能力、增强党组织凝聚力的重要保证。南通市通州区石港镇党委将党建引领农村集体经济发展列为基层党建核心任务，大力实施村集体经济“增收行动”。2024年，全镇村营收入达1800万元，不仅夯实了农业农村发展根基，更为乡村振兴破解“钱从哪里来”的难题提供了有力支撑。镇党委锚定“党建引领村级集体经济高质量发展”目标，用好用活“培优”“抱团”“强基”三把钥匙，探索出独具特色的集体经济发展新路径。

“提质培优”解锁“发展”密码

电商赋能“蝶变”。四港村经济合作社与上市公司中公教育集团、豆芽文化科技有限公司合股成立南通市四港汇智科技有限公司。把准市场脉搏，积极发展“订单式”销售，开设“四港优选”供应链，打造郭书记助农、石港小太阳等直播电商账号矩阵。“郭书记助农”首场试播农产品销售额超过2万元。

农文旅融合“出圈”。睹史院村发挥渔湾水乡湿地的资源优势，推动漫渔湾市外田园休闲文旅业态，招引“咖啡+户外露营”“米酒工坊+露天晒场”“圣耕园+实践基地”等新兴农旅项目落户，串珠成链打造休闲观光研学线路，打造“水韵卖渔湾，景秀田园村，人文睹史院，稻香陈窑里”农旅品牌，获评江苏省乡村旅游重点村。

资产运营“增潜”。石西社区积极探索“飞地经济”模式，率先打破地域限制购置渔湾社区鑫港城4间商铺，推动资产保值增值、村集体长期受益，预计租金收益超20万元/年，蹚出一条集体经济致富的新路子。

“抱团取暖”解锁“联动”密码

聚焦“本土特产”，定制集采“大礼盒”。四港村依托电商供应链优势，率先打造“南通有礼”系列集采礼盒，整合马道村黄桃、石东村牛羊肉、江海村三黄鸡等本地特色农副产品，满足单位团购、景点文创、宴会礼品等多元化需求。带动周边村居特色农产品从“田间地头”走上电商销售“快车道”，集采礼盒已累计销售额超200万元。

聚焦“串点成线”，成立农旅“共同体”。按照“以点带面、中心带周边”的思路，以睹史院水韵渔湾为中心，串联志田村红色资源、四港村人文资源、金庄社区农业观光资源等，成立“乡村振兴农文旅共同体”。成片发展形成“特色农业+红色文化+乡村旅游”联动产业链，进一步做大“农文旅朋友圈”。

聚焦“借势发力”，点燃发展“新引擎”。组织石西社区“飞地发展”经验交流会，推动镇区、园区资源共享。渔湾社区借鉴石西模式投资商铺，年增收10万元；睹史院村利用园区屋顶建设300千瓦太阳能光伏发电项目，年收益达25万元；新貌村与石西社区联合购置综合体厂房，实现资产保值增值；乐观村成立劳务服务公司，为园区企业提供配套服务，以服务经济带动集体经济增收。

“强基赋能”解锁“振兴”密码

区镇联动，挖掘“振兴”潜能。实施镇村两级“书记项目”，开展“党建强村、双百倍增”发展项目擂台赛，邀请相关部门现场点评，帮助村居厘清思路。在区级部门支持下，积极探索从“镇资村管”向“区资村管”延伸，将石港敬老院、种子公司等资产交由村级管理，每年帮助3个村居共计增收80万元。

服务下沉，蓄力“振兴”势能。落实党政领导挂钩联系制度，选派13名优秀年轻干部到村任第一书记，通过深入调研，帮助村居整合资源、谋划增收路径。在四港村高标准农田建设中，通过土地平整、占补平衡，实现村集体一次性增收1000万元，年可持续增收44万元；石东村第一书记引进茯苓种植项目，协调厂房腾退，年增收入20万元。

奖励前移，激发“振兴”动能。因村制宜细化分解村级集体经济持续发展指标，纳入镇级抓党建促乡村振兴考核内容。根据各村“双百倍增”项目推进和年底增收情况，镇级对增收比例排名前三的项目，各给予10万元资金支持。

乡村要振兴，产业必先行。发展壮大村集体经济是一篇大文章，更是一门大学问。下一步，石港镇将继续通过“点上”探索实践，推动“面上”路径拓展，稳步推动村集体经济总量扩大、质量提升，努力跑出集体经济增收“加速度”。

王冬（作者系南通市通州区石港镇党委书记）