兴化：“内审八条”推进内部审计实质化运行

“要持续加强对全市内部审计工作的指导监督，扎实做好‘以审代训’，不断提升全市各内部审计机构主体规范化、制度化和实质化工作水平。”兴化市委审计委员会第12次会议近期召开，对该市去年以来推进全市内部审计实质化运行的切实思路、务实举措给予肯定。

2024年以来，兴化市审计局聚焦内部审计实质化运行，持续分类推进乡镇街道、部门单位、国有企业内部审计，落细落实内部审计指导监督。

“此次发布的《兴化市内部审计实质化运行‘五引三促’实施细则（试行）》，秉承‘工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化’的思路和‘因地制宜、简便易行、可复制可推广’的原则。”去年7月，在该市内部审计实质化运行观摩推进会上，兴化市审计局党组书记、局长邵国昱在专题解读时说，“内审八条”分为班子引领、规划引路、计划引擎、机制引导、科技引用、培训促成、督查促进、考核促优，为全市重点单位“怎么审计”、审计机关内部审计工作指导员们“怎么指导”提供文本简洁、节点清晰的刚性提示。

围绕“内审八条”条条落地，去年以来，该局抓细抓实各部门单位内部审计项目计划编制、执行、调整及报告备案等流程环节，聚焦规模体量大、资金项目多的单位，坚持每年选列内部审计重点指导项目10个左右，一线协作、一线督导，同时明确将被审计对象内部审计工作质效纳入经济责任审计、预算执行审计等审计评价范围。

“分色评审结果点到了问题、点出了不足，为我们规范化、实质化完善推进项目实施‘敲了钟’‘提了醒’。”面对内部审计报告分色评审结果，某部门单位内部审计机构负责人坦诚表示。今年2月，兴化市审计局组织对2024年度全市322份内部审计报告的规范性、逻辑性和其中问题表述、问题定性的准确性以及审计意见建议的实操性等进行审核评价，概括形成6类主要问题，并经横纵向综合研判，审慎得出并反馈各单位报告整体质量分色结果。评审结果不与综合考核等挂钩、仅作工作参考，兼顾“赋能”与“减负”。针对分色评审反映出的质量痛点、工作难点，该局专门整合研发《内部审计业务操作指引（试行）》《内部审计主要文书文本参考格式》，为各单位内部审计监督活动提供遵循。

今年，兴化全市各单位合计计划实施项目299个，其中各镇街将收官村（社区）“一肩挑”人员经济责任审计三年全覆盖，3年期内实现对全市521个村（社区）轮审一遍。兴化市审计局致力打通国审—内审项目计划、推进“以审代训”，创新征集设置“国审—内审联动项目”10个，“手把手”带动发挥内部审计在市级机关关键岗位全面审计、政策性惠民资金审计等全市重大审计任务中的职能作用，推动内部审计机构履职能力和人员岗位胜任能力提升。

黄华新 孙守家 孙鑫