我国教育现代化建设的纲领性文件《中国教育现代化2035》提出“促进德育、智育、体育、美育和劳动教育的有机融合”，学校国防教育也应在五育融合指引之下，积极探索更加适合新时代发展要求的实施途径，通过不断改革学校国防教育实现五育融合目标，同时提高国防教育实效。
科学设计校本课程。这里的校本课程并非是一种纯粹的校本课程，它还包括国家课程校本化实施。在课程的设计和具体实施过程中需要从以下3个方面综合考虑。一是从学校实际出发，因地制宜。地域特色、学校文化底蕴、师资力量优势、办学实际条件等是设计校本课程的前提。学校充分依托当地的人文和自然资源，如当地的军训大队、民兵训练基地、未成年人社会实践基地等，根据校园文化、军旅文化、学生特点与教师队伍情况，构建五育融合背景下国防教育课程。二是从学生实际出发，明确目标。基于学生核心素养发展和未来成长需要，制定校本课程的总目标和具体子目标，将校本课程作为国家课程的有力补充，系统整合到学校课程体系之中。例如总目标定为“担当、好学”，具体目标分别是“懂国防、知国安、会拥军、学知识、学技能、学创造”，目标的达成通过军礼课程、军歌课程、心理体验课程、摔擒课程、战术课程、军队整理课程、救护课程、消防课程、国防知识课程、健身课程、军队装备认知课程、野营课程、寻访课程、情系解放军课程、非物质文化遗产课程加以落实。三是从时代需求出发，整体架构。国防教育课程依托四史——党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，整合3个维度——我与自身、我与自然、我与社会，设立文化系列、军事系列、艺体系列、科创系列。文化系列要求传承红色基因，弘扬爱国主义精神，增强学生的文化自信；军事系列要求增强学生的国防意识，掌握一定的基本军事技能，增强纪律性和团队协作能力；艺体系列要求通过艺术和体育活动，提升学生审美能力、身体素质和团队精神；科创系列要求培养科学思维和创新能力，激发学生对国防科技的兴趣。在找到“五育融合”具体深化点的基础上，分层分类设计，学科融合共生，培养造就新时代人才。
多元协同实施课程。坚持以“人的全面发展”为目标，在深入挖掘国防教育“五育”元素的基础上，以多元协同为支撑，开展课程实践探索。第一，多样化的学时配置。校本课程，是对现有国家课程进行的拓展补充，既要保证课程所需学时，又不能挤占国家课程的学时。为协调这一问题，学校可以灵活安排校本课程学时，如利用假期开展红色研学活动等。第二，多元化的师资力量。鉴于国防教育的专业知识有其特殊性，仅靠学校的科任教师难以全面满足教学需求。因此，可以组建民兵训练基地和国防教育基地的教官、部队现役军人、退役一等功臣、科任教师、家长等组成多元师资队伍。其中教官主要负责军事系列课程的实施；现役军人主要负责摔擒课程和军事理论课等；退役一等功臣主要负责情系解放军课程的授课；科任教师重在将学科知识与国防知识相融；家长主要整合社区各类资源。第三，多场域的育人空间。国防教育不仅应重视理论学习的传授，更应注重实践体悟的深化，需要联通校内校外多个育人空间，协同育人。学校结合丰富的国防教育资源，利用校外实践基地、红色教育基地、驻军部队等开展国防教育活动。如参观、体验军营生活，培养学生保家卫国的国防意识；赴烈士陵园祭扫革命烈士墓，通过了解革命烈士的英雄事迹，激励学生继承发扬优良革命传统；走进红色文化展示馆开展研学活动，将国防教育形象生动地结合到具体活动实践中。第四，多样态的教学方式。根据课程特点采用多样态的教学方式，主要采用跨学科整合、常态化课程活动与特色研学活动相结合、项目化学习等方式。在课程的具体实施中，还要同时运用一些策略：一是课程文化的打造策略。主要有：有效利用校园环境和教室环境，打造课程文化；组织师生设计、制作、布置与课程文化相关的硬环境；从校园文化层面来拓展课程文化的内涵，打造软环境；等等。二是课程组织的优化策略。主要有：引导学生根据兴趣、能力、特长、需求选择课程；利用信息技术手段促进社区、学校、家庭共同育人；在课程实施中强化教师指导，尤其是在军队整理课程、野营课程、寻访课程、情系解放军课程中处理好学生自主实践与教师有效指导的关系。三是课程整合的策略。主要有：国家课程、地方课程与校本课程通过合适的路径来整合；课程资源以突破自我封闭的模式进行整合；开展多学科课程与国防教育校本课程进行跨学科整合；等等。
创新课程评价方式。以全面育人为导向，通过多主体、多方式、全场域、全过程评价，创新评价方式，形成“基础型评价”+“发展型评价”。基础型评价中包括道德素养、行为规范等方面，发展型评价中包括学习能力、艺体、科创、综合实践、阳光健康等方面。学校可以为每一位学生建立成长档案袋，由学生、教师、家长共同参与，强调评价主体的多元化；可以围绕课程总目标的内核要求，以新时代红色精神为核心品质，设计开发见证学生成长的勋章集；还可以定期开展项目活动展示，搭建相互交流借鉴的平台，让在国防教育课程中表现较为优秀的同学分享自己的学习成果，大力推动同伴共同成长。
紧紧围绕新时代教育改革的核心方向“五育融合”，通过重构课程、多元协同、动态评价，推动学校国防教育的高质量发展。
刘芝澄 吴益俊（作者单位：无锡师范高等专科学校、宜兴市张渚小学；本文为江苏省教育科学“十四五”规划2021年度一般课题“五育融合背景下农村小学‘国山兵娃’课程实践研究”〈XC-c/2021/89〉阶段性成果）