宜兴市万石镇以“三下”促“三上”推动基层治理提质增效

宜兴市万石镇聚焦产业结构偏重、基层治理力量薄弱等实际情况，围绕“干部下沉、数字赋能”重点发力，在“一上一下”间理好“千条线”与“一根针”的关系，不断提升基层治理效能。

干部力量向下沉，民情民意摸上来。到边到底收集民情。健全下沉走访机制，在农村开展“家家到、户户访”行动；在社区每周开放小区党支部“书记接待日”；在企业由惠企小分队收集热点难点问题。对于收集的信息，镇级层面定期召开工作例会，逐条逐项分析研判、制定对策。分层分类解决问题。构建“镇、村、条线”三级联动体系，邻里矛盾、人居环境长效管理等高频问题由镇村干部现场协调、当场解决；项目建设、拆迁安置等复杂问题由镇级干部挂图领办、全程跟踪；污染防治、违建整治等专业问题，由分管领导牵头，相关条线部门、执法力量联合攻坚、确保闭环。常态长效办好实事。组建10支由“镇领导班子成员+中层正职+年轻干部”组成的工作小组，通过固定人员、固定时间、固定任务，实施“党员干部进网格 千件实事进万家”行动，2024年点亮群众“微心愿”200余个，全镇12345工单数量、重复投诉率明显下降。

优质资源向下聚，群众口碑跟上来。行政资源便捷化。全覆盖建设镇村便民服务站，牵头发起环太湖政务服务“跨域通办”联盟，开通锡常首批乡镇跨区域通办业务，五大类29项业务实现“异地代收、三镇联办”。联合宜兴法院设立“法官+”工作站、执源治理中心，提供网上立案、线上开庭、在线执源等服务，累计受理诉前咨询70次、诉前化解纠纷55起。社会资源协同化。创设镇级基层治理公益基金，通过政府资金配套、企业定向捐赠、慈善基金统筹等方式，筹措首期资金500余万元，用于帮扶困难群众、支持青年创业等。梳理基层治理人才库，吸纳镇内“中国好人”“江苏好人”等能人10余名，联手无锡市法律服务工作者协会，2024年调解矛盾纠纷350余起。市场资源精准化。聚焦“一老一小一新”三大群体，由政府牵线，国企助力，实施加装充电桩、惠老助餐、适老化改造等“微幸福”工程18个。鼓励“村村联建”“村企联建”运营共富项目，经营性收入部分反馈用于基层治理，提升村民生活品质。

数字赋能向下拓，治理效能提上来。打造“智慧大脑”。研发“万事通”基层治理平台，通过三次迭代升级，逐步接入12345热线、市长信箱等数据端口，并借力市级华为云城市安全AI大模型“天机镜”系统，协调整合全镇公共数据、地理信息等数据资源4.7万余条，有效夯实数字底座。建强“应用场景”。围绕提升机关内部流转效率，梳理政务OA、在线审批、应急值守等标准化应用场景10余个，实现“一账号登录、多功能畅行”。用好市级“吹哨报到”指挥平台，同步开发镇级综合行政执法、工单处理等个性化应用场景，形成“中心指派—部门处置—领导审核—办结反馈—核查通报—定期评价”的工作闭环，今年以来，上报各类工单近1000条，办结率96.8%。坚持“开门治理”。面向全镇居民开发“万事通”小程序，群众“扫一扫”“拍一拍”，意见建议、反映问题随时上传、限时办理，今年一季度，接到群众上报事件230余起，90%的问题在当天解决并答复群众。 张苏宁