靖江市委以市树“香橼”为象征,积极打造“乡缘巡察”品牌,推动对村巡察工作从发现问题到推动整改、促进治理的“三步协奏曲”,促进对村巡察有形有效覆盖,推动全面从严治党向基层延伸。
向基层问需,构建“民情根系”图谱。深入基层一线,全面掌握民情,确保监督触角横向到边、纵向到底。政治引领定向,建立动态更新机制,形成全面信息资源库,为巡察人员提供“导航仪”。群众路线固本,以“三进三看三促”方式为抓手,变“坐等上访”为主动走访,使巡察既有力度更有温度。问题导向精准,制定对村巡察“三单一表”工作机制,系统梳理政策清单、问题清单和监督清单,广泛发放群众意见表,推动靶向监督更精准。该机制运行以来,共整理政策清单1366条,形成问题清单48条,明确监督重点85条,确保监督工作落地有声。
向创新借力,实现“智慧巡察”转型。转变理念,从“被动执行”到“主动破题”。出台《对村巡察调查研究工作机制》,研究“一村一巡”重点,依据调研成果,采取交叉互巡、镇村一体巡、流动直巡等方式,实现从“走马观花”到“精准画像”的转变。创新方法,从“人力密集”到“科技赋能”。探索“巡察监督与数据感知同步推进”模式,把现代信息技术融入监督流程,打破部门数据壁垒。如第六轮对村巡察中,利用大数据建模,通过190组数据对撞,发现“三资”管理不规范问题43个,优亲厚友问题6个。优化机制,从“单打独斗”到“协同联动”。建立与涉农部门常态化协作机制,搭建“监督立交桥”,精准发现并推动解决群众身边的问题。
向治理赋能,打造“善治闭环”体系。强化巡察成果运用,推动基层治理从“治标”走向“治本”。在“强组织”上谋求新突破,积极探索党建引领、干部队伍、集体经济“三轮驱动”整改成效,用党建“金钥匙”解锁基层治理“幸福码”。十三届市委巡察工作开展以来,共发现村级党组织班子战斗力不强、书记“头雁作用”弱化等问题59个。在“暖民心”上谋求新成效,把巡察监督“直通车”开到田野乡间,设置“公园里的民意角”,组织“庭院恳谈会”,现场受理群众诉求建议。自设置流动评议站以来,1.3万余名群众参与评议,收到意见建议460条,有效解决村居环境提升等问题201件,既收获“乡缘”,也让“有事找巡察”更加深入人心。在“促发展”上谋求新进步,出台《加强巡视巡察整改日常监督工作实施细则》,实现从解决一个问题向解决一类问题的转变。与此同时,指导各村建立健全“三资管理”制度。十三届市委巡察工作开展以来,助推上争省市扶持村级发展及帮促项目46个2660余万元,2024年全市村集体经营性收入总额较2022年增长94%以上。 杨迪凡