□ 本报记者 鹿琳 通讯员 张雷声
4月15日，文化学者、省文史研究馆馆员戴珩在江心洲街道开展“争做‘四新’居民，共建典范江岛”主题讲座。台上，戴珩声情并茂、讲得起劲；台下，居民群众聚精会神、听得认真。
“四新居民”在江心洲并非“新名词”。早在2019年，江心洲街道就创造性实施“四新居民”培育工程，即“参与新实践、学习新本领、开展新创造、乐享新生活”。近年来，街道持续深化拓展“四新居民”培育，奋力推动“岛民”的文化素养与全岛高质量发展相适应，基层治理能力与中新合作新典范的目标相匹配。
今年，国务院政府工作报告首提“投资于人”。江心洲街道以培育“四新居民”为抓手，不断满足居民群众对美好生活向往的实践探索，高度契合“投资于人”的发展理念，“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体在江岛有了现实模样。
聚力“四新”，从原住民到新市民
4月26日晚7时许，洲岛和园社区和顺苑小区居民张渝准时来到社区党群服务中心，参加青年夜校的颂钵冥想课。当晚的课堂上，二十多位居民在老师带领下，闭目静坐、调整呼吸，实现身心的彻底放松。
去年9月，为满足青年居民自我成长和社交拓展需求，洲岛和园社区开设了江心洲首个青年夜校。张渝是江心洲媳妇，原本与社区联系不多，通过参与手机摄影、健身操等夜校课程，她不仅找到了兴趣所在，还与社区建立了密切联系，主动承担起和顺苑3栋楼栋长的职责。
这是江心洲街道开展“四新居民”培育的生动实践。近年来，街道创新开展系列文明实践活动，以春风化雨的方式提升“岛民”的文明素养。在洲岛和园社区，青年夜校课程场场爆满，居民群众学习热情高涨；在洲岛家园社区，公共区域循环刊播公益短片，倡导文明晾晒、文明祭扫等。多种形式引导居民争做“四新居民”，崇德向善的文明风尚在江岛逐渐形成。
培育“四新居民”，江心洲街道党工委有着深层次考量。从治理维度看，伴随中新南京生态科技岛项目落地，全岛1.8万原住民完成拆迁安置，基层治理面临开放环境与封闭居住、传统习俗与现代文明的多重矛盾，迫切需要通过居民素质提升来破题；从发展维度看，生态科技岛先后获批省级自贸试验区联动创新发展区、江苏省“生态岛”试验区，省市区正全力支持江心洲打造全国首批高质量户外运动目的地，这些重大机遇对原住民素质提出了更高要求。
“江心洲的发展离不开江心洲居民，也取决于江心洲居民。”江心洲街道宣传思想文化工作分管领导周月江分析，培育“四新居民”的核心要义，在于推动原住民思想观念、行为习惯和生活方式的全面升级，从而实现人的现代化与全岛高质量发展的同频共振。
兴文化、育新人，江岛劲吹文明风。洲岛家园多名社区工作人员坦言，2014年岛上一期安置房交付时，楼道堆满杂物、牌桌随处可见。如今，越来越多的居民放下麻将、扑克，走向广场、舞台，告别酒桌文化、投身志愿服务。近年来，江心洲两大保障房小区物业费收缴率连续保持在99%以上，创造了让商品房小区都艳羡的“江心洲现象”。
文化润民，从陌生人到一家人
江心洲街道的一个特殊实际是，全岛呈现“哑铃型”人口结构。一头是岛上拆迁后就地安置的原住民，另一头则是来岛安居、来自五湖四海的“新岛民”。
“培育‘四新居民’，我们始终紧扣文化这个‘最大公约数’。”周月江说，通过构建“文化纽带+文明实践”双轮驱动模式，原住民在文化浸润中完成了向现代市民的转型，“新岛民”则在一场场文体活动、一次次文化交流中打破社交壁垒，实现从“陌路相逢”到“邻里相亲”的情感跨越。
走访江心洲，最打动人的是居民群众发自心底的笑容。洲岛紫园居民、紫艺花艺术团团长周爱玲骄傲地展示演出照片，“在街道‘向江心洲人民汇报’活动中，我们的合唱作为压轴节目赢得满堂彩；我们还受邀参加‘建邺生活季’，到鱼嘴湿地公园演出。”洲岛绿园社区居民田美华同样对“家园”充满自豪，“连续举办五届的乐享艺术节，所有节目都由我们自编自导自演，台下观众席坐满了自发前来‘捧场’的街坊邻居。”
在采访中记者发现，江心洲各社区的文体团队普遍呈现“文化+志愿”的双重属性。以洲岛紫园社区为例，拥有百余名团员的紫艺花文化艺术团，在日常文化活动与志愿服务间“无缝切换”，每年汛期，正是他们担起了义务巡堤的主要责任。洲岛绿园社区党总支书记杨娟则介绍，“乐享文明健康志愿群”的86名成员将参与文化活动的热情延伸到了社区服务中，从文明养犬劝导、文明骑行引导到垃圾分类指导，处处可见他们活跃的身影。
文化润民带来的治理效能正在悄然显现。曾困扰商品房小区的“陌邻困境”得到有效破解——过去因噪声扰民、遛狗纠纷等引发的矛盾，如今在共同的文体活动中自然消融。洲岛紫园社区党支部书记吴彬说，“这种转变的深层逻辑在于，当居民在书画社、合唱团中成为队友，自然会在社区事务中成为盟友。”
4月16日的池杉林畔，紫艺花文化艺术团与洲岛和园合唱队在春日暖阳下同台献艺。这场特殊的户外音乐课堂，不仅让岛南原住民与岛北新市民在歌声中共谱新篇，更吸引众多游客即兴加入——原本素不相识的人们，在悠扬的音乐中，共同绘就了“新老岛民一家亲”的生动图景。
共建共治，从农业岛到新典范
4月18日，一场汇聚多方力量的“有事好商量”协商议事会暨网格议事会在洲岛家园绿洲苑广场召开。建邺区政协、江心洲街道各职能部门、社区党委、社区民警、物业负责人及党员居民代表等近百人齐聚一堂，围绕社区治理难题展开深度对话。
“经过五年探索实践，‘四新居民’培育工程已从文化活动浸润，更多转向引导居民参与基层治理。”洲岛家园社区党委书记贺玲介绍，社区创新构建“小网格议事+综合议事”立体化协商机制，真正实现了“居民事居民议，社区事大家定”。
越来越多的江心洲居民正以主人翁的姿态参与到基层治理中。洲岛和园社区党委书记杨雪介绍，去年下半年，社区通过自荐、推荐等方式选聘了42名楼栋长，他们已成为移风易俗宣传、高空抛物劝导的主力军，邻里纠纷由本乡本土的“和事佬”调解，效果也比社区干部上门更好。洲岛紫园社区将居民自治推向新高度——桦园小区七彩驿站建设时就广泛征求居民意见，建成后则由居民自我管理、协商使用，运营以来从未发生一起场地纠纷。
治理模式的创新正悄然改变着社区生态。洲岛家园社工清晰记得两年前的议事场景，“常有居民拍桌争吵，质疑‘开会就是作秀’，现在大家能理性分析利弊，深度参与社区事务的讨论与决策。”社区与居民的关系也在互动中重构，从“你们坐办公室的懂什么”转为“咱们一起想办法”，正如洲岛紫园社区志愿者所言，“亲手参与设计的‘七彩驿站’，我们当然要维护好它”。
在贺玲看来，居民参与社区治理的内生动力源自“看得见的变化、摸得着的成效”。洲岛家园社区通过“议题征集—分类归并—清单公示—跟踪督办—成效评议”，在议事后将分散的居民诉求整合为“问题清单”并在社区进行公示，问题解决后再带居民“回头看”，力求件件有着落事事有回音。近两年来，洲岛家园社区已根据居民提出的需求完成智慧云诊室打造、廊架延伸、梯改坡等各类事项20余件。
刚刚过去的五一假期，江心洲再次火出圈。傍晚时分，江风轻拂、灯塔为伴，众多市民游客前来邂逅唯美日落，追寻城市中的“诗和远方”。从阡陌农田到生态科技岛，江心洲用十余年完成“三级跳”：城市面貌上，长江淤积岛蝶变中新合作新典范；人口素质上，传统农民转型现代化城市新居民；治理模式上，从行政主导升级为共建共治共享新范式。
今天的江心洲，城市是新的，生活是新的，人也是新的，江心洲已然蝶变江“新”洲。