统筹增收和节支，管好政府“钱袋子”

□ 徐财预

一季度，徐州全市一般公共预算收入完成175.63亿元，同比增长1.5%；税收占比70.6%，较上年同期提高1.4个百分点，收入组织顺利实现了开门红、开门稳。

面对经济增长动能不足、传统税源增长乏力、重点领域刚性支出持续攀升等复杂形势，徐州市财政局坚持在增收节支中寻突破，于统筹谋划间促发展；坚持锚定高质量发展目标，以规范管理增效能；坚持改进收支管理办法，提升收支管理水平，切实做好新形势下财政收支平衡，增强中长期财政可持续性。

统筹推进，财政收支管理提质增效。今年以来，该局充分利用国家一揽子增量政策，积极争取超长期特别国债资金3.92亿元，支持“两重”“两新”政策加快落地，有效释放投资和消费需求，不断激发内需引擎动能，为宏观经济平稳运行提供有力支撑。一季度实现一般公共预算支出265.73亿元，其中民生支出占比超过80%，重点领域支出保障力度持续增强，财政支出总体呈现“稳基础、优结构、强保障”态势。

精准施策，推动收入量质齐升。面对严峻复杂的外部环境，该局实施“周调度、旬研判、月通报”工作机制，强化区域统筹，实施“一区一策”精准调度，邳州市、云龙区等8个板块保持稳定增长，其中邳州以8.4%增幅领跑徐州全市；针对个别收入下滑板块，开展税源动态监测，充分发挥税费协同共治作用，推动涉税信息实时共享，通过加强征管堵塞漏洞，深挖增收潜力。聚焦税源培育，积极落实国家减税降费政策，利用好各类产业引导基金，打造良好营商环境，大力培育新的经营主体和税收增长点。其中增值税、企业所得税等主体税种，分别增长12%、7.1%，实体经济发展动能持续释放。

靶向发力，筑牢民生保障底线。该局坚持“三保”支出在财政预算安排中的优先顺序，认真落实民生支出保障标准动态调整机制，适时调整基本公共卫生、居民医保、基础养老金等保障标准，以更大财政支出强度兜牢民生底线。其中卫生健康支出同比增长32.5%，支持全市医疗卫生高质量发展、疾控机构能力提升等；社会保障和就业支出增长25.2%，支持养老金及时足额发放、保障重点群体就业创业政策落地等。

改革创新，激活财政管理效能。该局立足财政科学管理，适前谋划2026年零基预算改革工作，组建工作专班，印发工作任务清单，以“精细化、标准化、制度化、智能化”为抓手，挂图作战，为全年预算管理改革“开好局、起好步”。同时，该局还进一步深化“四资”统筹管理，完成市级预算单位存量资金核查，优化资金存放，提高资金效益。摸清国有资产底数，形成“三张清单”，盘活低效和闲置资产，有效提升资产管理质效。