释放调解新动能 推动纠纷就地化解

今年以来，扬州市广陵区坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展调解服务进网格、进社区、进园区、进企业、进信访、进法庭，通过织密调解网络、汇聚多方力量、培育特色品牌，推动不同领域纠纷就地化解。

调解服务“进社区”“进网格”，助力基层社会治理

广陵区东关街道琼花观社区芍药巷某幢因建成时间早，无电梯设施，上下楼成为难题。这里住户大多为老年人，大多数人迫切盼望加装电梯，但部分低楼层居民以“楼层不高无需电梯”为由拒绝分摊费用，惠民工程陷入僵局。

琼花观社区副主任兼调解员胡燕鸣召开楼栋协商会，住在高层的老人现身说困难，唤起低层住户共情，加上调解员适时介入，以邻里互助为切入点钝化矛盾。经过三轮恳谈，最终促成加装电梯。据了解，该社区连续三年获评“零投诉示范社区”。

近年来，广陵区加强各级各类调解组织建设，构建起区、镇、村、网格四级联动调解网络，拥有专兼职调解员500余名。拓宽“本土化”调解路径，荷花池社区创立“小板凳议事团”，通过“群众提、大家谈、自己定”，将社区矛盾钝化在萌芽状态；文昌花园社区打造“和谐文昌”调处品牌，建立排查内容清单化、受理事项限时化、调处实施法治化、事后回访常态化的“四化”机制，纠纷逐年减少。此外，广陵区还推行“网格+调解”基层治理模式，通过设立网格调解驿站，吸收4400余名专职网格员和微网格员参与隐患纠纷排查，发挥信息收集和矛盾排查优势，助推纠纷早发现、快调处。

调解服务“进企业”“进园区”，助力营商环境优化

外卖骑手小李接到一单配送任务，因商家出餐延迟，导致配送超时，顾客不仅给了差评，还向平台投诉小李。小李前往广陵区先锋骑手调解工作站寻求帮助。工作站调解员通过联系商家和顾客，逐帧核对时间戳，经确认商家确实存在出餐延迟情况，小李全程无违规操作，顾客最终撤回投诉。工作站还推动平台建立“异常报备快速通道”，让骑手遇到突发情况可即时上传凭证。

近年来，广陵区借助“走千企、访万户”活动，强化对企业矛盾纠纷化解宣传；开展“法治体检”进企业，深入辖区43家企业70余个车间，发放800余份调查问卷，量身定制50余项“体检项目套餐”。聚焦园区企业需求，设立矛盾调解中心，在14个村（社区）和10余个大中企业设立调解工作室，定期安排法律顾问、调解员值班，织密矛盾纠纷排查化解网络。联合区法院、区工商联，设立商事商会调解中心，推进商业纠纷多元化解，助推民营企业依法经营、依法治企。

调解服务“进法庭”“进信访”，助力社会和谐稳定

2024年，广陵区法院受理一起信鸽养殖引发的排除妨害纠纷案件。居民A在自家屋顶养信鸽，邻居B因鸽毛、鸽粪及噪声问题屡次争吵、报警，直至起诉至法院。考虑到此案为邻里纠纷，法院决定优先组织调解。驻法院调解员刁仁秋会同法官、属地街道工作人员多次前往现场并“对症开方”，确定“时间换空间”解纷方案，即给予A搬迁鸽笼合理的准备时间，在约定日期前主动拆除原自家屋顶鸽笼，确保雏鸽孵化在新场所进行，且在搬迁前，做好原场所卫生管控工作，最终双方握手言和。

广陵区持续优化诉调对接机制，建立“专业+社会”双轨调解员选任制度，选聘具有法律知识和基层社会工作经验的专业驻院调解员17名，将驻院调解员划分为家事、商事、劳动争议等6个专业调解组，辅助法官开展调解。同时推进调解进信访，出台《广陵区人民调解参与信访矛盾化解工作手册》，完善接待受理、引导分流、对接移交、依法调解、结果反馈等5项流程，同时成立“马春霞调解工作室”，专门调处涉访矛盾纠纷。自进驻以来，已受理各类矛盾纠纷218件，提供法律咨询服务600余人次。 韩鸣