盐城市着力构建生产性服务业新体系

盐城市认真落实省加快生产性服务业高质量发展行动方案，以现代服务业与先进制造业深度融合为主线，以生产性服务业数字化、品牌化、集群化为方向，以实施项目招引建设、企业梯次培育、载体提质增效、产业创新升级、融合协同发展、品牌创塑提升六大行动为重点，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

政策体系不断健全

顶层设计持续加强

为推动生产性服务业的繁荣发展，盐城市精心谋划、科学布局，构建了“4+3+X”生产性服务业新体系。这一体系不仅涵盖了现代物流、金融服务、科创服务、商务服务等四大支柱型服务业，还包含了大数据服务、节能环保服务、检验检测服务等三大成长型服务业，并前瞻性地布局了平台经济等一批先导型服务业。为此，该市出台了《盐城市促进生产性服务业高质量发展三年行动计划》，为产业发展提供了清晰的方向和路径。

在政策支持上，盐城市通过免申即享、分类扶持等多种方式，三年内支持了132个先进制造业与现代服务业深度融合、企业数字平台建设、企业服务能力提升等项目，有效激发了市场活力和创新动力。同时，该市还制定了详细的服务业发展工作要点，将集聚区建设、项目招引、企业发展等目标任务分解到相关部门，形成了齐抓共管、协同推进的良好局面。

重点领域提质增效

产业质态明显提升

在四大支柱型生产性服务业方面，盐城市取得了显著进展。现代物流转型发展成效显著，该市被列为国家粮食物流核心枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地承载城市。金融服务持续增强，目前集聚了银行机构42家、保险公司64家、证券公司19家，为实体经济提供了有力的金融支持。科技服务明显提升，城市科技创新能力跃居全国第35位，为创新发展注入了强劲动力。商务服务加速发展，打造了全球滨海论坛、中欧海上新能源发展合作论坛、中韩贸易投资博览会等知名会展品牌，提升了盐城的国际影响力。

与此同时，三大成长型生产性服务业也呈现出蓬勃发展的态势。大数据服务全力推进，与华为、百度、浪潮、威固等多家优质企业合作，建成标准机架超6000架，规划峰值算力5000P。节能环保服务大力推进，建成了大气污染物与温室气体协同控制国家工程研究中心等10个国家级研发公共服务平台。检验检测服务聚力推进，长三角（盐城）智能网联汽车试验场建成投运，为智能网联汽车产业的发展提供了有力支撑。

此外，盐城市还聚焦对全市制造业发展具有较强支撑作用的前瞻性服务领域，培育壮大能源互联网、工业互联网、供应链服务、农业互联网、电子商务等优势平台，构建多层次产业创新的平台经济体系。宠银电子商务、中交慧运、贝姆乐电子商务3家企业列入省重点平台企业库，为平台经济的规范健康持续发展注入了新的活力。

产业载体提档升级

集聚效应不断显现

产业载体建设是生产性服务业高质量发展的关键支撑，盐城市在这一领域深耕细作，交出了一份亮眼的成绩单。盐城汽车服务业集聚示范区等9家省级生产性服务业集聚示范区在综合评价中全部达标，彰显了扎实的产业基础与发展潜力。其中，西伏河绿色低碳科创园等3家园区以突出的创新能力和示范效应，成功跻身省级现代服务业高质量发展集聚示范区行列，成为引领区域产业升级的核心引擎。这些集聚区并非“千园一面”，而是精准锚定主导产业，构建起特色鲜明的产业生态。各板块立足资源禀赋与产业基础，探索出“一区一特色、一县一亮点”的发展路径，形成了差异化竞争与协同发展的良好格局，为全市生产性服务业注入了强劲动能。

在推动先进制造业与现代服务业深度融合的进程中，盐城市以创新驱动为引领，以场景应用为突破，探索出一条“制造+服务”协同升级的新路径。该市围绕高端装备制造与工业设计、汽车制造与服务全链条融合等优势领域，培育出一批省级“两业融合”试点区域，通过政策引导、资源整合、平台搭建，推动制造业向“微笑曲线”两端延伸。尤为值得一提的是，盐城高新技术产业开发区以“智改数转”为主线，推动产业链、创新链、价值链深度融合，成功打造出“两业融合”发展的“盐城样板”。其经验做法不仅为全市提供了可复制、可推广的示范模式，更在全省范围内树立了标杆，为区域产业转型升级注入了创新活力。

重点项目支撑有力

有效投资不断扩大

重大项目是生产性服务业高质量发展的“强引擎”。盐城西伏河绿色低碳研发中心等3个生产性服务业项目成功列入2025年省重大项目清单，盐城江沅核电阀门检测中心也被列入2025年省民间投资重点产业项目名单。这些重大项目的成功落地，不仅为盐城市生产性服务业的高质量发展注入了强劲动力，也为全市经济社会发展增添了新的增长极。

与此同时，盐城市还有24个项目入选2025年省服务业重点项目，年度计划投资达到83.7亿元。与2024年相比，项目数量大幅增加，位居苏中苏北前列。此外，该市还精心编排实施了42个市生产性服务业重大项目，年度计划投资高达111.3亿元。其中，公铁水多式联运基地等18个项目计划于2025年新开工建设，这些项目的陆续推进，将持续扩大有效投资规模，为盐城市的经济发展注入新的活力。

下一步，盐城市将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入推进“四个三”工作布局，以绿色低碳发展示范区建设为引领，以赋能23条重点产业链转型升级为导向，以服务业集聚区、重点项目和领军企业为抓手，大力发展“制造+服务”新模式，推动现代服务业同先进制造业深度融合，为勇当沿海地区高质量发展排头兵提供有力支撑。 盐服宣