海安：实现“环评+排污许可”双证联办

“没想到这么快就拿到了环评批复和排污许可证，审批效率和服务质量令人惊喜！”近日，上海勤松金属制品海安有限公司在海安市政务服务中心同步领取到环评批复和排污许可证，企业负责人对“双证联办”服务赞不绝口，真切感受到了项目审批的“海安速度”。

按照传统审批流程，环境影响评价审批与排污许可证申领需分阶段办理，项目开工建设前取得环评批复，正式排污前申领排污许可证，程序梯次办理周期较长，企业至少跑两次。为破解“审批等证、投产延期”的难点堵点，海安市数据局与海安生态环境局立足部门职能，主动靠前服务，全程跟进指导，构建起“部门联动+信息共享”工作机制，积极推进环评与排污许可“两证审批合一”模式，将审批流程从“串联”变为“并联”，实现“一窗受理、同步审批、同时办结”，审批时限缩短了20个工作日，有效提高了行政许可效能，减轻企业负担，保障项目建成即运行、运行即投产。

近年来，为进一步深化环评制度改革，充分发挥规划环评的宏观引导功能，提高项目环评的审批效率，海安市数据局深入推进产业园区规划环评与项目环评联动试点工作，指导海安开发区、高新区按照相关文件要求落实实施承诺制审批、豁免环评手续及同类型建设项目打捆审批，进一步简化报告书（表）评价内容、规范报告表编制、优化总量管理等试点任务，对生产工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短且按规定应当编制环境影响报告表的12类建设项目实施环评与排污许可“两证审批合一”，最大程度缩减环评审批时间。

海安市数据局认真贯彻省市关于优化营商环境的各项决策部署，持续深化“高效办成一件事”改革，在流程上做减法，服务上做加法，载体上做乘法，着力提升企业和群众获得感、满意度。聚焦项目落地、建设、投产全过程，进一步打通部门间壁垒，整合发改委、资规、生态环境、税务、财政、商务、应急管理等多部门数据资源，优化前后置审批环节、集成多事项联合报审，推行重大项目建设审批“一窗受理、集成办理”一站式服务，实现从“进一门”到“跑一窗”，从“多头跑”到“一次办”，从“线下办”到“指尖办”的政务服务效能提升。

海安市数据局党组书记张杰表示，下一步，海安市数据局将突出改革引领和数字赋能双轮驱动，围绕企业全生命周期所需，持续创新服务举措，与海安生态环境局加强业务联动，不断推动环评、排污许可、总量控制等制度高效衔接，努力让更多的企业享受“两证合一”的好处，以高效率服务助力全市经济高质量发展。

陈阳春 吴静