高速路上，那抹“执法蓝”分外亮眼

□ 本报记者 赵芳 通讯员 程孟婷

3月14日早上8时30分许，江苏省交通运输综合行政执法监督局宁连支队第四大队大队长蔡佳穿上反光执勤服，带领执法人员一起驾驶执法车向宋跳收费站（宁连高速入口）驶去，车穿行在长深高速公路连淮段，火热的改扩建工程施工场景扑面而来。“护航施工安全、道路畅通，是我们的职责。”蔡佳说，“从宋跳收费站一直到灌南收费站，这段路我们每天都要巡查一次。”

长深高速公路连云港至淮安段是国家高速公路网的重要组成部分，是纵贯江苏南北的公路主干线，也是联系南京与淮安、连云港等苏北中心城市的重要纽带。2021年12月，长深高速公路连云港至淮安段启动改扩建施工，全线扩建后将由双向四车道扩为双向八车道，设计速度120公里/小时。施工期间，宁连支队与多部门协同配合，为10个标段施工导改、21座上跨桥拆除施工保驾护航。

从晨光到夜幕，宁连支队那抹“执法蓝”分外亮眼。执法人员们有些穿行在高速路，有些坚守在值班室，有些驻足在一线，有些投身于施工报备、法律咨询、问题跟踪等具体工作中，履职尽责，强化改扩建工程施工监管，筑牢施工安全生产防线、全力保障道路畅通。

“K1753+800M南京方向有三个防撞桶破损”“K1731+200M中间钢制护栏变形”“收到，已恢复正常”……当天上午，在一路巡查中，执法人员通过微信将遇到的问题及时拍照传到工作群中，相应道路施工单位负责人看到后第一时间处理。

摆好“小锥筒”，守护“大平安”。施工路段出入口处的事故多是由于车辆变换车道时与后车发生追尾，有时候还会因为变道长度不足导致车辆撞击施工临时围挡。“一个锥筒摆错位置，就可能让后方车辆误判车道，引发交通事故。锥桶、水马、标识标牌等是否摆放到位，我们每次都重点巡查。”宁连支队第三大队副大队长邵飞说，高速公路改扩建路段要严格按照相关规定设置交通标线，合理设置、及时补缺标志标牌、反光锥桶等设施，确保横向到点、纵向到面、细节全覆盖。

在新沂河特大桥加固改造施工现场，工人们正在半幅施工路段对老桥盖梁加固，将桥梁护栏加高。“这里是一个易堵点，半幅施工路段在拥堵节点更易引起交通事故。”宁连支队第四大队副大队长王波说，“每逢节假日，我们都会对接施工单位，组织安排4名工作人员在新沂河特大桥点位疏导交通，在车巡到不了的地方，利用电子巡查进行补充。”

高速公路实施改扩建工程，叠加节假日免费放行政策、天气状况、人流物流车流去向等因素，很容易造成路段拥堵。在此期间，宁连支队联合公安部门、气象部门等相关部门科学准确辨识、研判安全风险及致险因素，通过实地走访摸排、动态研判分析经常性大面积拥堵原因，提前部署风险防控和应对措施，及时发布天气预警及道路绕行、封闭信息，引导驾乘人员合理出行，同时督促施工单位根据路网通行情况加强作业区布设优化，杜绝施工单位未按施工路段现场管理和交通组织方案实施的情形，全力打好保通保畅“阵地战”，维护改扩建期间通行环境安全有序稳定。

“施工期间没有穿反光背心，很可能被卷入车流……安全防线，容不得半点侥幸！”在长深高速连淮扩建LHK—LYG1标项目经理部的产业工人培训中心，新进场施工人员、特种作业人员正进行安全标识认知，接受吊装、高空坠落、钢丝绳吊具、人体急救等方面的安全教育，宁连支队执法人员化身安全讲师，针对施工中易发的安全风险，直击警示标志缺失、防护措施形同虚设、违规占道引发连环事故等“致命细节”，将执法实践中积累的典型事故案例转化为“沉浸式”教学素材，这些“血的教训”让抽象的安全规程瞬间变得具象而深刻。

这是宁连支队开展结对共建“安全知识培训”活动的一个缩影。高速公路改扩建边通车边施工、管理主体多、社会影响面广，以往的传统管理模式难以保证执法效能，宁连支队积极联合各方力量为安全施工保驾护航、提质增效。宁连支队第四大队内勤中队长李晨芝说：“我们探索结对共建新模式，通过统筹协调、沟通交流，精准化为改扩建单位咨询法律政策、强化安全管理，携手保障施工有序、道路平安。”

近两年来，宁连支队探索跨区域协作新机制，利用沟通平台，推进各部门间信息沟通、经验交流，充分发挥跨区域联勤联动执法优势，高效整合执法资源，形成执法合力。探索派驻共建机制，探索一体化监管、嵌入式保障、零距离服务，以整体合力实现行业治理走在前、服务发展挑大梁，为交通运输现代化示范区建设提供有力支撑和保障。“协作战”模式也为单幅“1+1”通行期间道路发生车辆故障、交通事故时能够各司其职、快速反应、紧密配合、高效处置创造良好的协作环境。

宁连支队第三大队、第四大队依托“党旗红·交通蓝‘柠莲’先锋护卫”党建品牌建设，为企业提供精准化、定制化、专业化服务，推动施工企业从“被动检查”向“主动邀约”转型，促进执法与服务高度融合。宁连支队业务科副科长王健说：“我们为改扩建单位纾忧解难、保驾护航，推动交通运输执法领域突出问题专项整治行动走深走实。”

下一步，宁连支队将继续深入一线、靠前监督，以安全监管工作的频率和质量的提升，进一步优化服务举措，推动建设项目质量安全监管能力提升，落实参建各方主体责任。既做到全面掌控“安全阈”，又为改扩建工程早日竣工注入“加速度”。