以特色化县域富民产业拓展农民增收致富渠道

□ 吴希凡

2月23日发布的中央一号文件明确提出，发展各具特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。发展特色化县域富民产业，是促进农民就业增收的核心路径，是基于当下社会经济结构和宏观发展趋势的科学抉择，更是推进乡村全面振兴在实践层面的深度延展与精细化落实。

特色化县域富民产业是助力农民增收致富的必由之路。一方面，产业禀赋重构有助于驱动内生增长。发展特色化县域富民产业，要求依靠差异化竞争，有效突破传统农业边际收益递减困境，借助产业链垂直整合与横向拓展，以产业融合形成复合型增收结构。另一方面，要素配置优化有助于释放增收潜能。发展特色化县域富民产业，要求通过土地制度改革、数字技术渗透和人力资本提升，激活农村“沉睡资产”，提升全要素生产率，帮助农民通过土地流转、股份合作、技能溢价等途径获得财产性收入与人力资本增值收益。

近年来，江苏立足区域特色，在产业富民、生态富民领域取得显著成效，催生出三大典型模式。一是苏南农创综合体模式，依托都市经济圈，整合城郊农业资源，引入科技创新要素，打造集农业生产、科技研发、观光休闲等于一体的农创综合体，实现第一产业“接二连三”，让农民分享多元增值收益；二是苏中生态经济模式，凭借丰富的湿地资源，发展生态养殖、湿地观光等绿色产业，以生态品牌赋能产品实现溢价，提升农民收入；三是苏北农旅协同模式，以“文旅+”带动农产品销售，为农民增收开拓新渠道。

未来，江苏可通过以下几方面拓宽强县富民之路。一是强化规划引领作用。编制县域空间与产业规划，明晰产业发展方向以及特色化、差异化发展路径。二是加速数智化深度融合。整合上下游产业链资源，以数字化、智能化技术赋能生产、加工、销售等各环节，驱动产业集群高效形成，大幅提升产业整体效率与市场竞争力。三是构建新型集体经济组织。通过明晰产权归属、优化治理结构，充分发挥新型集体经济组织在资源调配、项目统筹等方面的协调功能，激励各主体携手攻克发展难题。四是聚力品牌建设工作。深度挖掘地域独特的文化内涵，将文化元素巧妙融入产品与产业形象塑造之中，精心打造辨识度高、美誉度强的特色品牌，依托品牌溢价显著提升产品附加值。五是持续完善利益联结机制。创新联农带农模式，通过土地入股、订单农业、风险共担等多元合作形式，将农民稳稳嵌入产业链利益分配体系之中，确保农民持续稳定增收致富。

（作者系南通大学商学院〈管理学院〉硕士研究生）