深化产业链协同 助力区域均衡发展

□ 王国锋

促进区域协调发展，是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。江苏苏南苏北地域差异明显，且各有特色。这种地域差异和特色为两地的产业互补与合作提供了广阔空间。通过深化产业链协同，苏北能够承接苏南的产业转移，增强经济实力，稳步迈向共同富裕。

坚持一体化谋划产业高质量发展，推动产业项目高水平转移与高质量承接，有利于南北双方更好地打造完备的产业链，形成优势互补。苏南与苏北的产业链协同主要体现在三个方面：一是南北挂钩合作机制日益成熟。以南京与淮安为例，2024年两地合作项目已超百个，总投资额突破千亿元。这种合作模式不仅促进了资金、项目的流动，更为区域间经济合作树立了典范，展现了合作的深度和广度。二是产业联系愈发紧密，合作领域全面拓展。近年来，苏南向苏北的产业转移项目逐年递增，如苏州纺织企业向宿迁的迁移，极大地促进了宿迁纺织产业的崛起。2024年全市高端纺织产业产值达1018.2亿元,成功迈上千亿台阶，为苏北经济发展注入了强劲动力。三是要素流动加速，资源配置效率提升。通过互派挂职交流、技能培训等方式，苏北为苏南提供了丰富的人力资源，同时吸引了苏南的技术和资金支持。

随着江苏南北产业协作的深度越来越深、广度越来越大，产业链协同的价值越发显著。首先，有助于苏北优化产业结构，提升产业层次。苏南的先进产业和技术转移为苏北传统产业转型升级提供了契机，推动了竞争力强的产业集群的形成。其次，为苏北创造了大量就业机会，提高了居民收入水平。最后，实现了区域经济一体化。通过产业链协同，苏南与苏北实现了资源共享、优势互补，形成了协同发展的良好格局。

为了进一步深化苏南苏北产业链之间的协同合作，促进区域经济的均衡发展，政府可以采取一系列切实有效的举措，以全面促进苏南苏北两地在产业链上的深度融合与协同发展。

加大引导和支持力度，加快建设现代化产业园区。制定完善的政策体系，优化营商环境，为产业链协同提供政策保障。苏北应加速现代化产业园区的建设步伐，为承接苏南产业转移提供平台支撑。

加强人才队伍建设，推动科技创新。苏北应加大人才引进和培养力度，与苏南高校和科研院所建立合作关系，共同培养高素质人才；应加大科技投入力度，推动科技创新和成果转化，建立科技园区、创新创业孵化器等平台，吸引科技企业和创新人才。

优化要素资源配置，加强区域品牌建设。苏北应建立要素市场，完善配置机制，促进资金、技术、人才和劳动力的合理流动，提高要素使用效率；应加强区域品牌建设力度，打造具有地方特色的品牌产品，提升品牌知名度，增强经济竞争力。

深化南北合作机制。苏北应深化与苏南的合作关系，加强信息交流、资源共享和项目合作，建立稳定的合作机制，推动产业深度融合发展。

产业链协同是推动苏北经济发展和共同富裕的重要途径。通过深化合作，苏北将取得更多实质性成果，为区域经济均衡发展和共同富裕目标的实现奠定坚实基础。

（作者为淮阴工学院苏北发展研究院讲师；本文系江苏高校哲学社会科学一般项目“新时代共享思想的价值研究”〈项目批准号：2023SJYB1908〉、淮阴工学院横向项目“现代产业体系下的地方中小企业社会责任与可持续发展研究”〈项目批准号：Z421A25023〉研究成果）