□ 高祥兰
在吴中区，村民建房迎来便捷体验。
打开吴优办APP，点击“吴中农房一件事”平台，建房申请与进度查询映入眼帘，还有资料下载、建房图集、政策法规、农房租赁超市等多项便民服务。“又快又便捷！”吴中区东山镇渡口村农房管理员朱云龙介绍，去年上线后，他通过平台成功办理了38户建房业务，这一工作量相当于以往5—6年的总和。这一变化，得益于吴中区创新推出的“农房建管一件事”平台。截至目前，该平台访问量已突破2万人次，办理量达5688项，办理效率实现质的飞跃。
源起：变民生痛点为幸福支点
吴中区位于太湖之滨，辖区内有10个涉农镇（街道），801个自然村，农房宗地约10.6万宗。随着时间的推移，房屋自然老化，加之家庭结构不断变化，农房翻建需求与日俱增。据统计，2021年至2023年，吴中区农房翻建需求多达2100余户。然而，传统的农房审批模式却问题重重，难以及时响应群众对“住有优居”的迫切渴望。
“审批效率低、信息壁垒多、建设监管难，这三大难题制约农房建设发展。”吴中区住房和城乡建设局相关负责人表示，农房建设涉及权调、放样等14个关键环节，村民往往需要在村委会、村建办等多个部门来回奔波，耗费大量时间和精力。同时，建房申请材料繁杂，各部门之间又缺乏有效的信息互通互认机制，使得审批难度进一步加大。此外，以往的农房监管主要依靠“网格化+实地巡查”，数字化手段应用匮乏，很难及时发现和处置违法建设行为。
将“民生痛点”转化为“幸福支点”，吴中区充分发挥自身数据资源优势，建成全省首个农房领域实景三维数据库，并以此为数据底座，创新推出“农房建管一件事”平台。该平台全面覆盖农房建设的申请审批、日常监管、竣工验收等全周期，致力实现快速审批、贴心服务、智慧监管，推动农房建设管理变革。
路径：构建全周期数字化管理平台
破解农房建设难题，吴中区坚持统筹规划与精准施策双管齐下。
2022年6月，吴中区成立农村住房建设管理工作领导小组及其办公室，建立起区级主导、乡镇主责、村级实施的三级联动工作机制。通过合署办公，各部门紧密协作，有效促进了审批工作的高效推进。
同时，吴中区大力实施“七个一”农房建管工作机制，即打造一张规划图、推出一套设计图、绘制一个流程图、搭建一个企业库、设计一套安全标准、构筑一个信息平台、建立一张巡查网，推动农村住房建设管理的规范化、数智化，塑造具有吴中特色的乡村建筑风貌，为乡村建设提质增效注入新动能。
尤为值得一提的是，吴中区“农房建管一件事”平台高度重视数据共享、组件集成和多部门协同。在数据共享方面，平台整合多部门现有数据库，精心建立起涵盖农房翻建资格、设计图集、权籍调查及登记发证的一体化信息管理系统，促进审批数据的流通与互认。在组件集成上，采用模块化设计，集成了“日照分析”“空间合规性分析”“电子签章”“地图定位”等11个功能模块，大幅提升审批效率。在跨部门协同中，平台实现信息实时推送，确保审批、建设、验收等各个环节无缝对接。
应用：数字赋能提高审批效率
在东山镇渡口村老唐家的外墙上，一块公示牌十分显眼，上面写着建房通知书、批准书编号、施工企业信息以及建房监管信息等内容。“这是去年审批成功的首批房源之一，目前已经顺利封顶。”朱云龙说，借助“农房建管一件事”平台，老百姓用手机就能登记，还能随时查看审批进度，极大地方便了大家。
让数据多跑路，群众少跑腿。吴中区探索建立“4+4”农房全程网办工作机制，群众在线上完成身份核验、四邻意见征集、图集选择和承诺书签署四项事务，政府部门则在线下限时完成实地勘查、测绘补充、材料公示和审批流程。据介绍，这一机制让审批材料从原本需要提交的15份以上纸质文件简化为在线上传1份四邻意见书，申请流程也由原本的线下奔波转变为线上办理，审批时长大幅缩短，切实便民利民。
此外，吴中区还携手企业共同打造低空管控平台，借助全自主无人机系统，实现高频次、常态化的无人值守巡检，提升农房监管水平和效率。同时，平台关联21万栋既有农房信息，实现农房安全实时监管、数据动态更新；建立监督预警清单，确保监管过程公正透明。
新的一年，吴中区将加速推进标准化建设，依托农房信息管理系统，着力实现“一户一档”全覆盖，量化流程与标准，做到建设过程可追溯。同时，扩大平台应用范围，优化功能设计，深度挖掘数字价值，推动审批无感化、监管智慧化，持续提升群众满意度。