泰州：探索构建“235”案件审理工作体系

近年来，泰州市纪检监察机关探索构建以“双维度、三统一、五环节”为主要内容的“235”案件审理工作体系，有效提升案件质量，着力交好移送司法机关这张“答卷”。

突出“双维度”，“一盘棋”同推进。对内抓统筹，严格落实“4+2+Z”联动模式，由党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、审理室4个综合业务部门统筹牵头，驱动监督和办案2个业务“主轴”，综合部门共同保障，实现内部运转同频共振，高效协同。2024年，提前介入审理处级留置案件5件，出具补证意见72条。对外抓贯通，修订完善全市职务犯罪案件办理工作衔接办法，举办法法衔接座谈会、疑难案件论证会、“监检法”同堂培训会，进一步健全协作机制，形成工作合力。

坚持“三统一”，“一把尺”量到底。坚持理念统一、标准统一、流程统一，做细做实日常业务指导，编制业务指导“口袋书”，研究起草《违规兼职或兼职取酬行为处置工作指引》《酒驾、赌博行政处罚配套案件处理工作指引》《国有企业管理人员处分（处理）执行实施办法》等制度；修订完善文书模板和《模拟案卷》；探索制作阅卷笔录，明确笔录格式、记录内容和注意事项，全面提升审理规范化水平。

紧盯“五环节”，“一条线”促提升。在立案环节，研究制定《立案必要性会商工作指引》，对立案必要性问题开展会商。在基层案件审核环节，开展实地检查，抽样评查“乡案县审”案件，指导规范“乡案县审”工作。在案件把关环节，修订《派驻机构案件联合审理工作操作指引》等制度，对案件定性量纪、程序手续、文书规范等严格把关，发现问题，推动整改。在案件质量检验环节，对全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治案件提级评查、交叉互查，制发评查通报。在案件质量提升环节，建立“个案整改、类案剖析、面上复盘”工作机制，针对个案形成案件质量问题清单和反馈清单，对类案每季度集中分析一次，强化案件质量闭环管理。

周萌 梁凤朵