□ 刘红艳
近年来,随着国家对“三农”(农业、农村、农民)工作的持续加强,各地农村在生态文明建设方面取得了显著成就。然而,在推进农村整体经济发展和城乡融合发展过程中,乡村发展面临着诸多现实挑战,比如农业生产污染、生活垃圾处理不当、污水处理设施缺乏等问题,不仅破坏了乡村生态系统的平衡,还影响了乡村的可持续发展。
因此,要充分认识农村环境整治的重要性和紧迫性,必须以绿色发展为引领,积极探索适应新时代要求的农村生态环境治理路径,从强化农村生态环境治理体系机制建设、强化农村生态环境治理的宣传教育、创新农村循环经济发展模式等方面入手进行综合整治。这不仅是实现乡村振兴的必然要求,更是满足人民群众对美好生活向往的重要举措。
强化农村生态环境治理体系机制建设
完善法律法规体系,建立健全管理机制。要综合相应的法律法规以及农村生态环境治理的实际需要,明确治理目标、责任主体、管理措施等,鼓励地方政府根据本地实际情况制定具体的地方性法规以解决特定区域内的环境问题;建立中央指导、省级统筹、市县级执行、乡村具体落实的多层级管理体系,明确各级政府及其相关部门在农村生态环境治理中的职责,确保责任落实到位,加强政府部门间的沟通与协作,建立协同工作机制,形成治理合力。
强化监督考核机制,推进市场化运作。定期开展农村生态环境治理的监督检查,确保各项政策措施得到有效执行,建立绩效考核体系,将农村生态环境治理成效纳入各级政府和相关部门的定期工作考核指标,确保治理效果;鼓励和支持社会资本参与农村生态环境治理项目,如采用政府和社会资本合作的模式发展绿色金融,支持绿色信贷、绿色债券等金融产品,为农村生态环境治理提供资金支持。
加强科技支撑,提升公众参与度。推广智能灌溉、精准施肥等技术,减少化肥和农药的使用量,提高农业生产效率;采用生物工程技术、湿地恢复技术等修复受损的生态系统,推广畜禽粪便、农作物秸秆等有机废弃物的资源化利用技术,减少环境污染;利用物联网、遥感卫星等先进技术,建立覆盖农村地区的生态环境监测网络,实时监控水质、土壤质量和空气质量等;通过大数据分析与应用,预测环境变化趋势,为生态治理决策提供科学依据。同时,要通过广播、电视、互联网等多种渠道,普及生态环境保护的知识和技能,组织植树造林、河流清理等活动,增强农民的环保意识;鼓励村民自发组成环保志愿者队伍,参与日常的环境维护工作,支持农民合作社等组织在生态环境保护方面的活动,如有机农业种植、生态旅游开发等;建立环境污染举报热线,鼓励公众举报违法行为;通过政府网站等公共信息平台,公布农村环境治理的进展和成果,积极接受公众监督。
强化农村生态环境治理的宣传教育
开展多样化宣传教育活动。利用多种媒介,通过广播、电视、互联网、社交媒体等渠道,广泛传播生态环境保护的重要性,邀请环保专家等下乡进行专题讲座,科普讲解环保知识和技术。
增强农民环保意识。生态治理宣传工作要做到通俗易懂,可通过制作简单明了、图文并茂的手册、海报等宣传材料,使农民易于理解和接受;树立环保模范村、模范户,通过他们的示范效应带动更多人参与环保活动;在学校开设环保课程,从小培养孩子们的环保意识。
创新宣传教育形式。通过微信公众号、短视频平台等新媒体平台,发布生动有趣的环保故事和案例;举办环保知识竞赛等活动,激发农民参与的积极性;鼓励村民创作环保主题,制作与日常生活贴近的小品、歌曲等文艺作品,寓教于乐。同时,要建立引导与参与的长效机制。政府应发挥主导作用,制定相关政策和计划,为农村生态环境宣传教育提供指导和支持,鼓励非政府组织、企业、媒体等社会各界力量参与到农村生态环境宣传教育中来;要通过设立农村环保宣传教育专项基金,为持续开展宣传活动提供资金支持;建立意见收集和反馈机制,了解农民的需求和建议,不断改进宣传教育的内容和形式;对在农村生态环境保护工作中表现突出的个人或集体给予表彰和奖励,增强其荣誉感和归属感。
创新农村循环经济发展模式
促进资源高效利用,推广生态农业。推动农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的资源化利用,比如用于生物质能源发电、有机肥料生产等;推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术,提高水资源利用效率;鼓励农民使用有机肥料替代化学肥料,减少农药使用,采用生物防治病虫害的方式,保护土壤和水资源。
发展绿色农业,构建循环经济产业链。依托乡村独特的自然景观和人文资源,发展乡村旅游、农家乐等生态旅游项目,支持农产品深加工产业发展,延长产业链条,提高农产品附加值;通过产业链上下游的整合,形成从生产到消费再到废弃物处理的闭环,利用不同产业之间的资源互补特性,实现资源的最大化利用。
强化政府支持与社会参与。地方政府要为参与循环经济的企业和个人提供财政补贴和技术支持,鼓励金融机构提供绿色信贷服务,支持循环经济发展项目;通过教育和宣传活动,提高农民和消费者的环保意识,鼓励村民参与到农村循环经济项目中来,共同促进农村环境的改善,从而有效提高农村地区的经济活力,保护和改善地区生态环境,实现可持续发展目标。
(作者单位:宿迁学院)