完善生育支持政策体系 破解生育养育困境

王明强

中共二十届三中全会提出，“完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会”。为积极应对当前人口发展新常态，精准施策提升社会生育意愿，建议：一是构建经济支持体系。由政府、企业和社会共同筹资设立生育支持基金，为生育家庭提供长期稳定的经济支持。将生育医疗费用纳入医保全额报销范围，按月发放育儿补贴，从子女出生到义务教育阶段按年龄分段设定补贴标准。二是构建生育健康与产后恢复的全程医疗服务体系。依托基层医疗卫生机构建立生育健康科普基地，定期开展生育健康讲座。以二级以上医院为依托，建立产后恢复中心，为产妇提供产后恢复康复等专业化服务。制定统一的产后恢复服务规范，将基础性产后恢复项目纳入医保报销范围。三是设计弹性化的职业发展支持政策。鼓励用人单位和孕期及育儿阶段的职工协商制定个性化休假方案，明确休假期间的薪酬待遇保障标准。建立“生育友好型单位”认证制度，认证企事业单位可享受社会保险费减免、专项资金补贴等政策激励。四是营造积极健康的婚育文化环境。开展家庭文化建设活动，展示和传播健康的家庭关系理念。整合高校、科研机构等专业力量，开展婚育观念社会调查研究，积极培育新型婚育文化。