深化首创性差异化集成式改革 推动自贸试验区提质扩容增效

张加林 （代表民革江苏省委员会）

中共二十届三中全会提出，实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。为加快推进江苏在新发展格局中率先取得重大突破，建议：一是坚持示范引领，推动自贸试验区提质升级。推动新一代数字技术与制造业、先进制造业与现代服务业深度融合，推进生物医药全产业链开放创新。推进高层次协同开放，加快营造国际一流营商环境。完善正向激励机制和容错纠错机制，降低制度创新主体开展改革的探索风险。二是坚持稳步拓展，支持自贸试验区扩容增量。统筹自贸试验区扩区规划，支持自贸试验区各片区深化与周边区域的一体化合作。搭建联合创新中心，推动省域内国家实验室、国家创新平台与企业深度合作，探索实施多种形式的中长期激励。引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。组建重点产业链联盟，支持全产业链开放创新和大宗商品资源配置枢纽建设，强化跨区域关键产业链风险监测、评估和预警。三是坚持协同整合，促进自贸试验区创新增效。完善自贸试验区协调沟通工作机制。放大自贸试验区制度创新“试验田”作用，支持在制度型开放上走在前列。加强制度创新成果复制推广实施效果评估和风险评估。推动自贸试验区信息资源互联互通，完善国际人才互认机制，便利人才要素自由流动。