锚定中国式现代化新要求强化干部能力建设

□ 李 辉

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”与西方的现代化不同，中国式现代化立足现实国情，统一于中国共产党领导全国人民披荆斩棘、不懈奋斗的伟大实践，而一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍正是迈向现代化新征程的强大引擎和政治保障。

中国式现代化对干部能力建设提出新要求

中国式现代化的价值融合需要干部引领。引领传统价值与现代价值融合，中华优秀传统文化内蕴的崇法、尚德、慎权、惟民等理念与民主、奋斗、创造、包容的现代精神均能通过干部引领在经济社会各项政策的价值驱动中得以体现；引领个体价值与集体价值融合，中国式现代化既要激发个体动能，也要塑造集体品格，这就必须通过干部引领，将个人义利观与国家利益、集体利益融合起来，在推进全体人民共同富裕中实现人的自由而全面发展；引领本土价值与全球价值融合，开放是中国式现代化的鲜明标识，广大干部在对外交往中秉持“各美其美，美美与共”的理念，既传递平等、互利、开放的本土价值观，又吸收借鉴国际先进价值观理念，有利于促进不同文化与文明之间的交流交融、互学互鉴。

中国式现代化的资源整合需要干部统筹。中国式现代化是涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等多领域的系统工程，需要干部在把握国家战略目标的基础上，科学统筹各类资源的调拨和分配。要根据国家产业政策，对资源价值、潜力以及整合可行性进行评估，打破部门壁垒、地方保护主义和市场分割，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，降低制度性交易成本，促进创新要素和资源在更大范围内畅通流动，向高端制造业、战略性新兴产业流动，以资源的高效利用为中国式现代化建设保驾护航。同时要保障资源配置的公平性和可持续性，摒弃短期逐利思维，在公共资源如教育、医疗资源的整合中，通过政策引导避免资源过度集中于某些地区或群体，通过公平分配使中国式现代化建设成果能被全体人民共享。

中国式现代化的行动聚合需要干部动员。干部的动员能力直接影响现代化进程的推进效率。一方面，干部可以传播愿景、凝聚共识，将中国式现代化的长期愿景和阶段目标进行分解，转化为通俗易懂的场景式描述，通过多种渠道向人民群众宣传解读，厘清现代化目标与日常生活的逻辑关联，增进理解和认同，最大程度调动群众参与现代化建设的积极性。另一方面，干部可以搭建平台、奖优惩殆。既要提供干事创业的平台，不断优化营商环境，规范市场准入，为新兴产业孵化提供政策支持和奖励，也要搭建沟通协调的平台，完善矛盾调处机制，必要时开展跨区域、跨部门、跨行业协调，对制约中国式现代化建设的“发展陷阱”加以规避。

强化干部领导现代化能力建设的着力点

以学促知，提高基于基本培训的政治能力。政治能力是干部推进现代化建设的首要能力。要发挥好党校（行政学院）“为党育才、为党献策”的主渠道和主阵地作用，使其成为锻造党性、锤炼政治能力的熔炉，对干部按需施训，应训尽训，紧扣主题主线，将党的理论教育与党性教育相结合，坚定干部的马克思主义信仰信念，始终坚持国家和人民利益高于一切，正确认识党性与人民性相统一，没有脱离党性的人民性，也没有脱离人民性的党性，以坚定的政治立场在职责范围内做到敢抓敢管、敢于亮剑。

以思笃信，提高基于规律认识的领导能力。大船千钧，掌舵一人，中国式现代化必须以党的领导为核心，健全领导方式、改进领导机制，不断提高干部的战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。如何具备上述能力？对中国式现代化自身规律性的认识和思考是必由路径。这是开展领导活动的关键，也是确保领导效能最大的底气和信心来源。习近平总书记指出：“各级领导干部特别是高级干部要围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力”，在此基础上明辨现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、可能和现实、内因和外因、共性和个性的关系，自觉运用规律性思维把方向、抓大事，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平。

以用践行，提高基于实干磨砺的工作能力。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。实现中国式现代化的宏伟目标，要求干部既要能精准识别问题，透过事物的表象看清本质，抓住问题的关键症结和深层动因；又要能全面分析问题，根据问题特征进行利弊权衡，拟定不同应对方案并逐一进行可行性分析；还要能高效解决问题，基于特定标准甄选最佳方案并在政策、组织、机制上统一部署，确保方案高质量执行。为此，要不断完善双向挂职、交流任职等实践形式和载体，推动干部把调查研究做到实处，把真抓实干落到明处，真研究问题、研究真问题，在“干中学、学中干”，在持续的实践锻炼和专业训练中推动广大干部严格履行职责、规范行使权力、高效开展工作，全面提升干部领导现代化建设的能力。

（作者为江苏年轻干部政治教育研究中心特约研究员、南京市委党校副教授；本文系江苏省社科联重大应用研究课题“新时代江苏干部现代化能力提升对策研究”〈24WTA-020〉和国家社科基金项目“乡村振兴战略背景下村级‘小微权力’运行的规范路径研究”〈20BZZ048〉的中期研究成果）