本报讯 （岳旭 孙超群） 近日，《徐州市中心城区城镇开发边界内详细规划调整管理办法》等一系列城乡规划管理文件发布。徐州市自然资源和规划局对相关内容进行详细解读，旨在通过优化规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系、技术标准体系，进一步引导城市更新、完善城市功能、激发城市活力。
其中，《徐州市中心城区城镇开发边界内详细规划调整管理办法》共19条内容，涵盖目的依据、适用范围、调整原则等方面。从功能优先、公共优先、产业升级、规划实施4个方面明确了详细规划调整的原则，坚持以人民为中心，优先保障并支持各类公共设施规划建设，不断完善公共设施服务水平，着力提升城镇空间品质。同时，办法从4个方面明确不予调整的“负面清单”，在保障详细规划调整合法依规的同时，打消市场不合理的预期，有效捍卫发展底线。
《徐州市规划用地兼容性管理暂行规定》共13条内容，包括目的依据、概念内涵、适用范围等方面，明确了居住用地、商业服务业用地、工业用地、物流仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地6种主要建设用地的兼容规定。《徐州市建设项目容积率计算规定（试行）》共17条内容，鼓励丰富住宅套型设计，如放宽阳台不计容比例限制，调整不计容飘窗进深要求，新增挑空平台、空中共享平台容积率计算规则等。《徐州市建设工程规划设计方案审查要点（试行）》共47条内容，在规划总体指标要求方面，明确了建设工程规划设计方案编制总体要求和审查的主要内容，并结合徐州市实际情况，对建筑密度核定及屋顶绿化等的绿地率折算标准进行规定，鼓励建筑采用屋顶绿化等增加绿化空间，改善生态环境，增强绿化的功能性、可达性。
记者注意到，根据当前房地产市场形势，此次发布的《徐州市建设项目容积率计算规定（试行）》和《徐州市建设工程规划设计方案审查要点（试行）》对规划实施进行了合理优化，有利于引导改善型住宅的开发建设，有利于房地产市场企稳回升。比如，其中提到鼓励建设公共服务设施，相关建筑空间不计入容积率，在降低住宅小区建设成本、提升房企开发积极性的同时，增加了公共服务设施和共享空间，提升了群众居住环境。