□ 本报记者 杨 琦
从全力推进“徐州科创圈”建设到发展新质生产力，从深化“放管服”改革到营造一流营商环境，从打造城市IP到推进市域社会治理现代化，从织密社会保障网络到推动教育优质均衡发展……翻开徐州市政协十六届三次会议立案提案目录，一件件提案紧扣时代脉搏、聚焦中心大局、饱含为民情怀，凝结了政协委员的智慧和心血，也折射出徐州市政协探索创新做好新时代新征程提案工作，更好服务经济社会高质量发展的不懈努力。
以提高服务中心大局贡献率为工作目标，以提质增效为鲜明导向，以深化功能建设为着力重点，徐州市政协强化责任担当，坚持真抓实干，注重创新探索，持之以恒打造“557”提案工作品牌，以高质量提案工作助力经济社会高质量发展。
“五个工作链条”彰显提案精度
“2023年初，市政协民盟界别聚焦科技创新工作，结合界别特色和专长，将强化‘徐州科创圈’成果转化能力作为年度重点调研课题，在‘政协提案调研月’期间，联合民盟科技支部、徐州科技专家团、中国矿业大学等高校专家学者赴苏州、南京等地调研考察，查找资料、征求意见、座谈讨论，最终形成《关于提升创新成果转化效能 全力推进‘徐州科创圈’建设的提案》，在市政协十六届三次会议期间以界别集体提案的形式提交。”市政协常委、民盟徐州市委会副主委、民盟界别召集人夏军武介绍。
提案质量是提案工作的基础，直接影响提案作用的发挥，提案选题方向又直接影响提案质量。
徐州市政协注重加强提案选题引导，前移培育工作关口，构建征题、选题、育题、审题、定题“五个工作链条”，定期开展“提案线索双征集”和“政协提案调研月”活动，制定提案选题参考目录，近年来征集的提案选题90%以上转化为高质量提案，市党政领导领衔督办的重点提案中，85%以上由超前培育的重点提案选题转化形成。
胸中有数，才能有的放矢。“2024年市政协提案征集通知还附上了90条提案参考选题，既为委员提案‘提得准’提供方向，也为培育精品提案打下基础。”市政协常委、民建徐州市委会副主委康建荣说，连续多年都有党派集体提案被党委政府领导领衔督办，这些都得益于提案培育“五个工作链条”的实际举措。
“五个联合”汇聚提案合力
徐州科创圈纳入全省三大科创圈布局；云龙湖实验室获批筹建省实验室；一批产业关键技术攻关、成果转化项目顺利实施，科技创新主要指标实现明显提升，科技成果转化水平持续增强……
2024年5月举行的市长领衔督办重点提案工作汇报会上，市科技局、发改委、工信局等承办单位对《关于提升创新成果转化效能 全力推进“徐州科创圈”建设的提案》办理情况进行汇报。
提案工作一头连着党委政府，一头连着各界群众。一件件提案高效落地的背后是党委政府的高度重视，是政协的主动担当和承办单位的用心办理。
徐州市政协注重加强与党委政府工作的有效衔接，统筹协调、整合资源、一体推动，在总结提案工作成熟做法的基础上，会同市委、市政府建立完善联合审查、联合交办、联合督办、联合评价、联合表扬“五个联合”提案工作机制，有效增强提案工作合力。
2024年7月，在全市政协提案工作座谈会上，县（市、区）政协同志普遍认为“五个联合”工作机制既体现提案工作地位，又能更好发挥提案工作优势作用，对提高提案质量、办理质量和服务质量具有重要推动作用。
“‘五个联合’不仅仅体现在制度方面，更重要的是实际成效。在各方面共同努力下，‘党委领导、政府支持、政协主动、委员积极、部门重视、社会关注’的提案工作局面进一步巩固，提案在服务大局、汇聚力量、协调关系、助推发展中的积极作用进一步彰显。”徐州市政协副主席李玉娟表示，将在市委、市政府、市政协领导连续5年全员领衔督办重点提案的基础上，持续推动提案办理协商工作走深走实。
“七个环节”提升提案质效
“加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平”，是党的二十大报告对全面发展协商民主提出的具体要求。
徐州市政协把加强功能建设作为有效支撑，努力构建程序衔接、相互配套的提案工作制度体系。十六届市政协换届以来，先后修订了提案工作条例，出台了进一步提高提案质量的意见，完善了重点提案遴选和督办办法，制定了政协提案与检察建议衔接转化工作的意见等制度机制，形成以条例为统领，以专项工作制度为重点，以特色制度为补充的提案工作制度体系。
为促进提案工作有序运行、高质量发展，徐州市政协围绕规范提案征集、提交、立案、交办、督办、评价、运用“七个环节”，逐项进行研究，列出每个环节的具体工作、需要改进的方面和优化的具体举措等，实现提案工作全过程、全链条、全周期的闭环管理。
“提案是人民政协履行职能最直接、最广泛、最有效的重要方式。提案工作将坚持团结和民主两大主题，聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化徐州新实践工作主线，通过提案更好地履行政治协商、民主监督、参政议政主责主业，持续提升提案工作水平，全面推进提案工作创新发展。”徐州市政协主席王强说。