苏州雄厚的制造业为生产性服务业发展提供了丰富的应用场景和强大的服务需求，生产性服务业为制造业转型升级提供了坚实支撑。当前，苏州正围绕“1030”产业体系布局“311”生产性服务业体系，以加快先进制造业与现代服务业融合发展、增强生产性服务业核心竞争力为主线，持续推进生产性服务业补短板、壮规模、增能级，生产性服务业呈现出“稳中有进，进中提质”的发展态势。
综合实力稳步提升
展现强劲发展韧性
近年来，苏州市生产性服务业稳健发展，取得了令人瞩目的成绩。2023年，全市实现生产性服务业增加值7491.95亿元，同比增长9.0%，继2019年、2021年跨越五千亿元、六千亿元之后，总量成功突破七千亿元大关。这一数据不仅彰显了苏州市生产性服务业的强劲实力，也体现了其持续稳健的发展态势。
在生产性服务业的推动下，苏州市的经济结构不断优化。2023年，全市生产性服务业增加值占GDP和第三产业的比重分别为30.4%和58.0%，比2018年分别提高了3.1和3.4个百分点。这一变化不仅反映了生产性服务业在苏州市经济中的重要地位，也凸显了其对第三产业乃至整个经济的拉动作用。
此外，苏州市生产性服务业的头部企业日益壮大，成为行业发展的中坚力量。2023年，规上超亿元生产性服务业企业达671家，比2018年增加了428家。其中，10亿元以上企业47家，比2018年增加了27家。这些头部企业的快速发展，不仅提升了苏州市生产性服务业的整体竞争力，也为行业的持续健康发展提供了有力支撑。
重点行业支撑有力
激发产业升级新动能
在苏州市生产性服务业的发展中，金融业、科技服务业以及信息技术服务业等重点行业发挥了举足轻重的作用。
金融行业平稳运行，为苏州市的生产性服务业提供了坚实的资金支撑。2024年前三季度，苏州金融业实现增加值1843亿元，占全市GDP比重达到10%。同时，苏州市金融机构数量不断增加，中基协登记的私募基金管理人和地方金融组织合计达到1026家，为金融行业的进一步发展奠定了坚实基础。
科技服务业则呈现出高速增长的态势。2024年，全市规上科技服务机构达到1771家，科技服务业收入预计超过2500亿元，占全市规上服务业的13.4%，同比增长14%，高于规上服务业增速6.2个百分点。科技服务业的快速发展，不仅推动了苏州市的产业升级，也为创新型企业和项目的孵化提供了有力支持。
信息技术服务业同样彰显出强劲的发展活力。2024年1—10月，全市信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入1112.7亿元，增长10.4%，规模居全省第二，增速高于全省3.3个百分点。预计全年实现业务收入将达到1300亿元。信息技术服务业的快速发展，不仅提升了苏州市的数字化水平，也为传统产业的转型升级提供了技术支持和解决方案。
政策扶持持续迭代
构建优质发展环境
苏州市生产性服务业的快速发展，离不开政策的持续扶持和推动。近年来，苏州市政府高度重视生产性服务业的发展，出台了一系列政策措施，为行业的健康发展提供了有力保障。
2019年，苏州市在全省率先研究制定生产性服务业系列政策体系，先后出台了《关于优化提升生产性服务业的实施意见》《关于苏州市加快培育生产性服务业领军企业的若干意见》等政策文件。这些政策的出台，为苏州市生产性服务业的发展提供了明确的方向和路径。
2022年，苏州市进一步制定了关于推动新兴服务业高质量发展的《指导意见》《行动计划》《若干政策》等系列文件，一脉相承地持续发展生产性服务业。这些政策的实施，不仅推动了苏州市生产性服务业的快速发展，也提升了行业的整体竞争力。
2024年，在新年第一会上，苏州市政府又发布了《苏州市加快生产性服务业发展的实施方案》，支撑新型工业化，围绕制造业“1030”布局生产性服务业“311”体系。这一方案的出台，进一步明确了苏州市生产性服务业的发展目标和重点任务，为行业的未来发展提供了有力支撑。
持续深化两业融合
推动服务业高质量发展
苏州市生产性服务业将继续保持稳健发展的态势，并呈现出更加广阔的发展前景。一方面，苏州市将继续优化生产性服务业布局，增强要素支撑服务。深化数字人民币等数字金融试点，推动数字金融苏州实验室进一步做大做强。同时，推进国家综合货运枢纽补链强链，大力发展跨境电商等特色班列，提升物流效率和服务水平。苏州市还将继续实施人力资源服务机构“3252”培优工程，持续开展推动人力资源服务双向赋能活动，为行业提供更加优质的人力资源保障。
另一方面，苏州市将积极推动生产性服务业与制造业的深度融合。重点支持研发设计、在线检测、数字金融、信息技术服务等高端生产性领域企业融入制造业生产环节，加快建设跨行业协作平台，促进制造业企业与服务业企业资源对接、协同研发和技术共享。通过这一举措，苏州市将进一步推动服务环节与制造环节的精准“深融”，提升产业链的整体竞争力。
此外，苏州市还将持续加大项目对上争取力度，抢抓国家发展改革委重点发展两业融合的契机，大力培育储备国家“三中心一平台一基地”项目，积极争创国家项目和资金支持。同时，推动集聚区提档升级，强化现代服务业集聚区创新引领、集聚融合功能；构建企业梯次培育体系，发挥头部企业的引领示范作用，增强腰部骨干企业的支撑功能，提高中小企业发展水平。
值得一提的是，在培优育强高端服务业态方面，苏州市将做优做强总部经济、稳健发展平台经济、提质增效楼宇经济。通过吸引央企、跨国公司的区域性总部、第二总部、功能性总部落户苏州，推动区域总部向亚太或全球总部升级；做大综合交易型平台、做强制造赋能型平台、做优科技转化型平台；提高楼宇开发品质、打造专业特色楼宇、综合产出优秀楼宇等措施的实施，苏州市将进一步提升高端服务业态的发展水平和竞争力。
苏州市生产性服务业的稳健发展不仅为制造业的转型升级提供了坚实支撑，也为经济的高质量发展注入了新的活力。未来，苏州市将继续深化生产性服务业与制造业的融合发展，推动行业的持续健康发展，为构建现代化经济体系贡献更大力量。
苏发改宣