常州：双“生”融合发展 赋能城市功能品质

近日，常州市出台了《常州市推进生产性服务业融合提速发展行动方案》和《常州市促进生活性服务业多样化发展行动方案》，推动服务业双“生”融合发展。通过构建10大生产性服务业、8大生活性服务业为主体的服务业新体系，抓总部企业培育、服务业行业监测、集聚示范区提档升级等工作推进，激发增长新活力。

聚焦重点环节

构建服务业新体系

为贯彻加快完善发展服务业体制机制要求，加快构建优质高效的服务业新体系，常州双“生”融合服务赋能“1866”行动方案，聚焦重点环节分领域推进现代服务业高质量发展。

生产性服务业选取的10大重点领域中，既有推动产业链价值链升级的研发设计、数智赋能、检验检测等领域，也有增强要素资源集聚能力的现代物流、产业金融、商务中介、人力资源等领域，还有促进新兴动能加速涌现的产业电商、绿色低碳、低空应用等领域，覆盖面广、针对性强。

生活性服务业选取的8大领域，既包括住餐商业、文化娱乐等传统生活服务业的提档升级，也注重对新型数字、情感健康等新兴服务业的引导培育，还提出丰富社区服务业供给，完善养老、育幼、家政等服务，旨在推动生活性服务业各领域协调发展。

推动融合创新

全面提速发展

生产性服务业重点突出服务业企业与制造业企业形成嵌入式、协同化的融合发展模式，包括创新载体融合布局、“跨境电商+产业带”融合发展、赋能制造业绿色低碳服务体系等，有力推动服务业与制造业全面融合提速发展。

生活性服务业重点突出场景建设和业态创新，通过加强跨界融合、数实融合等途径，构建文商旅体娱多元融合场景，推动购物、旅游、演艺、体育等业态融合。同时，紧扣新技术、新业态发展趋势，推动新型数字服务发展，打造具有互动性、沉浸式的多元融合消费新场景。

完善综合保障

强化资源要素整合

加强载体提质。生产性服务业6大行动主要包括产业集聚升级、两业深度融合、新型基建支撑、场景创新赋能、对外开放合作和要素资源整合。其中，新型基建支撑行动聚焦夯实基础设施，通过数字技术赋能交通、物流、教育、医疗、养老等经济社会领域。

生活性服务业提出了服务企业聚能、服务场景融合、服务业态培育、服务载体提质、服务人才锻造、服务品牌传播等6大行动。服务载体提质行动聚焦优化提升核心商圈功能与布局，推动轨道交通慢行系统等交通设施与消费圈、生活圈嵌入融合，推动养老育幼、邻里助餐等生活服务围绕社区布局，这些将为推动现代服务业发展提供硬件支撑。

加强要素支持。两个行动方案都提出加强人才队伍建设和资源要素整合，统筹发挥财政资金引导作用，加大对重点领域、重点项目以及紧缺人才的支持。 常发宣