太仓市：强化要素保障 护航项目落地

近年来，太仓市矢志践行“项目为王”理念，坚持用高质量项目讲好高质量发展“硬道理”，通过强化要素保障，提升服务能级，护航项目落地投产，助力经济回升向好。

党建赋能，项目保障零距离。太仓坚持将党建与业务同谋划、同部署、同推进、同落实。始终牢牢牵住重大项目这个“牛鼻子”，市发改、资规、交运、水务等部门组建重大项目保障行动支部，把党员干部聚到攻坚克难最前沿，在急难险重任务中磨砺出一支敢啃“硬骨头”、勇挑“重担子”的先锋队伍。太仓从“地无寸铁”到深度打造“5+1”轨道交通网络，其背后正是重大项目保障团队的奋斗缩影。

系统谋划，要素支撑更有力。通过规划引领、计划管理、耕地占补、增减挂钩等手段实现精细化管理，确保有效投资用地需求与资源要素供给靶向匹配，护航重大项目落地见效。2020年以来太仓市全力推进国土空间全域整治，累计完成拆旧复垦1.5万亩，产生异地盘活指标超1万亩，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，制定《太仓市土地资源要素市场配置的实施细则》，依照指标有偿使用标准，将有限的土地指标科学配置在各类成熟的重大产业、乡村振兴、社会民生、基础设施等项目上，应保尽保。

强化协同，审批流程更优化。通过专班化运作、数字化赋能、精准化服务，为一大批重大产业项目打造最舒心的营商头等“仓”，为项目实施架起了“高速通道”。建立“专班+专员+专项”跟踪服务机制，形成“市、区镇”两级联络保障体系，针对每个项目倒排时间节点、制定计划、挂图作战。进度停在哪，红旗插到哪，保障专员就跟进到哪，清单式闭环化管理推动问题解决。优化各类审查审批程序，持续提升项目审批营商环境，强化重大项目审批“绿色通道”。推行“两同步一提前”并联工作法，“地等项目”已成为太仓要素保障的工作标准。2020年以来年度省、市、县三级重点项目用地保障率均达100%。

优化服务，工作效能再提升。以信息化手段助力提升服务质效，打造太仓市“重保服”APP，实现重大项目保障即时服务、实时把控、掌上决策，为全市重大项目保障提供全方位信息化服务。开发“批次用地耕占税办理一件事”模块，实现“资规当日发文、区镇即时签收、税务即刻完税”，要素保障从“应保尽保”向“应保快保”提升。在首推“双信三即”供应模式基础上，升级为“标准地+双信地+定制地”出让模式，从签订土地出让合同到领取施工许可证，由原来的100天最快提速至30天；从项目立项到开工，由原来的180天最快提速至60天，为企业至少节约80%的报建时间，大幅压缩企业时间成本，累计服务项目308个，面积超1.4万亩。

黄俊