洋河新区：改革创新夯实高质量发展之基

□ 赵娟 胡雪波

全国绵柔型白酒产业知名品牌示范区、江苏省酿造产业园、省级旅游度假区、省级农业高新区……

一块块金字招牌不断擦亮“洋河品牌”。

规模以上工业总产值、产值超亿元企业数量等指标均提前实现五年翻一番目标，GDP总量实现十年翻一番……

一串串崭新数字正彰显“洋河速度”。

持续放大“强镇扩权”试点效应，开展全国首笔地下水水权交易，深化国有公司改革，打造“酒都快办”的服务品牌，建成数字化综合指挥调度中心……

一项项改革正有效探索“洋河路径”。

牢记嘱托、感恩奋进、走在前列、担当作为，近年来，宿迁市洋河新区紧紧围绕“中国酒都核心区”发展定位，全力推动“强富美高”新洋河建设不断取得新突破。

全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。洋河新区始终将改革作为推动高质量发展的根本路径，务实探索、大胆首创，以改革创新为抓手，夯实江苏省酿造产业园高质量发展基础。全区中小酒企达118家，培育酿造产业链企业20余家，一幅绘就“绿色酒都、田园新城”的蓝图正在徐徐展开……

创新举措更有力

洋河新区自诞生以来就深植改革基因。构建“一区四园”发展格局，为承接重大项目提供载体；深化国企改革，发展成效日益显现；持续优化专业招商体系，年引进项目数量和投资额实现“三连增”……

一系列改革举措有效推动人员和资源下沉，进一步将优秀人才集中到产业发展一线，激发了各产业园区发展主动性和积极性。同时，深化国企改革，建立现代化企业经营管理制度，通过整合资源、新增主体等措施，担负更多发展重任，为服务保障主导产业发展增添力量。

一方面完善管理体制，另一方面探索发展机制，洋河新区率先成立全市首个产业链党建联盟，联合机关单位、企事业单位、科研院所、链上企业等46家酿造（酒）产业相关单位组建酿造（酒）产业链联合党委，集聚产业发展资源，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、互利共赢、共同提高”原则，以党建引领赋能产业高质量发展。

产业转型更深入

产业发展离不开政府的扶持，洋河新区围绕做大做强主导酒产业，深入实施“两融三强四培育”九大专项提升行动，坚持引领扶持和规范管理“两手抓”，酒产业转型升级呈现良好态势。在加强引领扶持方面，出台一系列特色酒庄扶持办法，引领开辟酒庄经济新赛道，强力支持中小酒企“组团发展”实现破题。在加强规范管理方面，制定中小酒企生产经营规范，实施分档指导，全面提升食品安全、生产安全等水平。目前，全区85%中小酒企实现提档，仅2024年1-11月中小酒企税收增速达44.12%。

围绕酿造产业强链补链延链要求，洋河新区全力打造协同发展的现代化产业体系，加快打造酒产业集聚区，积极构建以浓香绵柔型白酒为重点，兼香型、芝麻香型等其他香型白酒为补充，啤酒、红酒、果酒等多品类竞相发展的产业集群，形成多香型、多品种、多档次的酒业发展格局。

发展环境更优越

为了攻克酒企发展困境，解决研发、人才、推广、销售等多领域“卡脖子”问题，洋河新区积极搭建各类服务平台，为酒业发展创造更多有利条件。与江南大学合作组建白酒产业研究院搭建研发平台，攻坚出酒率、优酒率等重要课题，助力本地酒企量与质“双提升”。针对酿酒师、调酒师、品酒师及企业家“三师一家”群体，组织开展培训发证、技能竞赛、外出学习等活动，进一步搭建人才培训平台，扩大本土酒业人才规模。搭建品牌推广平台，评选首批5个优质产品，多渠道助力推广，有效激发酒企品牌意识、品质意识，酒企参评意愿高涨，有效营造争先氛围。由国企牵头构建电商直播基地和孵化平台，减轻中小酒企电商投入负担，为优质酒类产品开拓线上销售渠道。

与此同时，洋河新区始终聚焦企业发展现实需求，用刚柔并举的务实举措，不断提升发展环境软实力。坚持优化政务环境，建立招商首问负责、项目全程帮办、酒企“双做双强”等服务机制，及时帮助企业解决困难。建成省级酒类知识产权智慧保护中心，建立省市联动、全国贯通的打假体系，有力维护白酒行业市场环境。持续改善生态环境，坚持规划先行，加大设施投入，启动水环境综合整治工程，维护绿色酒都的生态底色。

洋河新区担负着建设“中国酒都核心区”的历史使命，始终以“立根破岩”的定力，不断深化改革创新，加快江苏省酿造产业园建设，奋力在现代化建设新征程上展现新担当。