□ 苍桂华
党的十八大以来，随着中国特色社会主义现代化事业的快速发展，高校法治教育地位凸显，并成为思想政治教育的重要组成部分。新时代大学生法治教育，不仅是贯彻全面依法治国的战略需要，更是落实高校立德树人根本任务的重要环节。高校应以问题为导向，从加强组织制度建设、建强法治教育师资队伍、完善法治教育课程体系、丰富法治实践载体等方面入手，提升法治教育的针对性和实效性，推动高校法治教育高质量发展。
加强组织制度建设，激发组织保障活力。新形势下大学生法治教育面临着新任务新挑战，高校应成立法治教育领导小组，由学校分管教学的副校长担任组长，学校相关职能部门负责人担任副组长，思想政治教育和法学专业骨干老师担任工作组成员，统筹推进法治教育相关工作并部署推进落实。一是健全法治教育教学研究机构。可组建法治教育教研室或法治教育教学教研团队，负责日常法治教育教学、教育教学改革等；成立法治教育研究中心，开展法治教育理论研究、决策咨询和实践探索。二是建立校内相关部门法治教育工作协调联动机制。健全完善日常学法制度，将法治教育内容纳入理论学习中心组学习、教职工政治理论学习、党支部“三会一课”，以及学生党团日活动中。三是成立法治教育宣讲团。宣讲团具体负责学生日常法治知识学习和法治实践活动指导。四是设立法治教育专项经费。可用于支持法治教育实践基地建设、各类型各层次法治教育培训、法治教育教学教研、购买法治教育所需的软硬件设备和数字化教学资源等。
建强法治教育师资队伍，提升法治教育教师育人能力。目前，高校法治教育师资包括思政课教师、专业教师、辅导员、学校领导干部、学生党员和团干部等，整体育人能力还不够强，直接影响了法治教育效果及质量。高校应通过“引聘育”相结合方式，建强法治教育师资队伍。一是加大人才引进力度。引进兼具法学和思想政治教育相关专业背景的优秀人才担任法治教育专职教师；聘请公检法、司法行政机关和律师事务所等法律实务部门的工作人员，担任学校法治教育兼职教师，常态化开展法治教育讲座和指导法治实践活动。二是完善法治教育师资队伍培养机制。定期开展法治教育专职教师法治业务、法治教育教学理论和方法培训，提升法治教育水平和法治教学能力。支持法治教育专职教师到法治实务部门挂职锻炼，在法治实践中促进其专业成长。三是实施高校全员法治素养提升工程。以多种形式，对学校领导干部、专业教师、辅导员等进行法治教育培训，结合岗位工作内容，分类设计法治教育培训内容，着重增强领导干部依法治校、专业教师依法执教、辅导员依法管理的意识和能力，充分发挥全员法治教育潜移默化作用。四是加强对学生党员和团干部的法治教育培训，在提升其责任意识、践行能力、运用能力中，使之成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
完善法治教育课程体系，发挥课堂教学主渠道作用。课程是落实法治教育目标的主要载体。针对当前法治教育课程体系不完善、法治教育内容不全面等问题，高校应基于《青少年法治教育大纲》中高等教育法治教育目标要求，综合各学校实际情况、师资和生源基本状况，完善法治教育课程体系，优化拓展法治教育内容。可组织专家编写法治教育校本教材，也可在《思想道德与法治》课程中增加、优化法治教育相关内容，提升法治教育课时占比。挖掘各类课程教学资源中蕴含的法治育人元素，使各类课程与法治教育课同向同行。开设法制史和法理学等通识课程，增强对法治国家建设的信心和树立法治思维的自觉。开设与学生专业学习、日常生活息息相关的法律法规选修课程，帮助学生结合专业拓展法治学习。充分利用法治主题党课、团课，结合法治教育规律、学生成长规律和学生学习生活实际，按年级分层次推进法治宣传教育。大一学段主要宣传基础法律知识，如宪法、刑法、总体国家安全观和国家安全相关法律法规等，大二、大三学段宣传《中华人民共和国民法典》核心内容、知识产权法和其它专业法律法规等，大四学段则宣传与就业相关的法律法规，如劳动法、合同法、诉讼程序法律事务等。
丰富法治实践载体，增强法治教育的实效性。实践性是法治教育的本质特征。只有通过实践，才能让理论知识内化于心外化于行，实现知识传授和价值塑造。针对当前法治教育实践资源短缺、实践重形式轻引导等问题，高校应从两方面入手。一方面，积极丰富法治实践载体，满足全体学生多元化实践需求。创新课堂实践教学模式，在案例教学基础上，增加案例排演、模拟法庭等，激发学生的学习兴趣和参与度；加强虚拟仿真实验室建设，在虚拟的环境设定中，通过角色扮演、互动式探索，增强学生沉浸感、体验感；以重大活动、重大事件、重要节庆日等契机，扎实开展法治主题实践活动；加强与社区、公检法等单位联系，通过社区法律志愿援助、法院旁听、执法观摩、社会调查等实践，让学生在真实法治场域中增强法治意识、培育法治思维和法治应用能力；组织学生参加基层人大代表选举活动、引导学生民主参与立法草案讨论活动等，提高权利义务意识、正当程序意识和公平正义意识，并上升为法治思维。另一方面，加强对法治实践活动的组织、指导和考核，扎实开展法治实践教育，提高法治实践活动的实效。综合地方资源和学校资源，对法治实践活动进行整体设计与规划，明确实践目标、实践内容、实践形式和实践组织保障，确保实践向着既定目标运行；构建科学、精准和规范的法治实践考核评价体系，确保实践成绩的科学客观性，激发学生参与实践的主动性、积极性。
（作者单位：南京工业大学测绘科学与技术学院）