□ 刘兴远
政务服务效能关乎人民群众切身利益、营商环境优化和资源配置效率，是推动经济社会高质量发展的关键因素。党的二十届三中全会提出：“促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台”“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”。这为进一步深化政务服务改革、构建政务服务效能提升常态化机制指明了方向。
强化模式创新，推动政务服务从政府供给侧向群众和企业需求侧转变。坚持从需求视角出发，聚焦企业和群众的“急难愁盼”问题，聚力破解办事梗阻，降低制度性交易成本，通过渠道建设拓展线上线下融合创新服务的供给，加快形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，最大限度满足企业和群众办事需求。大力推进政务服务增值化改革，不断挖掘拓展增值服务事项，推动服务链与产业链、资本链、创新链、人才链的深度融合，为优化营商环境、提升资源要素配置效率、建设现代化产业体系提供精准服务。
强化数字赋能，推动政务服务由经验判断型向数据分析型转变。充分发挥政务服务平台支撑作用，加强大数据、区块链、人工智能等新技术全流程应用，推动政务服务机制创新和流程再造，让数据多跑路、办事者少跑腿，充分释放数据赋能政务服务的价值。规范和拓展各类具体场景应用，优化重构申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、智能预填、智能预审等服务功能，让数字红利最大程度地惠及社会大众。
强化高效协同，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。加强跨部门跨地区政策、业务、数据和系统协同，构建上下联动、左右互动、整体推动的政务服务工作机制，确保集成办、承诺办、跨域办、免申办落地见效。推进政务数据有序共享、高效利用，实现统筹管理、数据目录、标准规范、交换共享和安全保障一体化，努力打破“数据壁垒”“信息孤岛”，推动政务数据供得出、流得动、用得好。
强化效能评估，推动政务服务评价由定性向定性与定量相结合转变。按照系统性、可测性、实用性等原则，科学构建由制度建设、服务能力、服务质量、服务便捷度、服务发展效能等维度组成的评价指标体系，精准设置具象化评价指标和权重，对政务服务效能进行量化测度和评价，为各地区各部门政务服务情况“精准画像”，找出成效和不足，助力政府部门提升行政效能。综合运用现场和在线评价、抽样调查、第三方评估等多种方式来开展满意度调查，健全政务服务平台“好差评”制度体系。
（作者为南京邮电大学高质量发展评价研究院副理事长、特聘研究员）