徐州市鼓楼区铜沛街道：多元善治，打造基层治理新格局

今年以来，徐州市鼓楼区铜沛街道坚持推动党的基层组织有力有效嵌入基层治理体系，将党建“软实力”转化为促进街道各项工作开展的“硬支撑”，积极践行“一‘核’领航、双‘擎’驱动、三‘治’融合”工作机制，构建基层社会治理现代化新格局，护航辖区经济社会高质量发展。

一“核”领航，开启善治新思路

铜沛街道坚持党建引领，充分发挥街道党工委统筹协调作用，推动基层党建与基层治理深度融合。一是共谋善治行动。职能科室、基层党组织开展一线调研30余次，收集党员群众意见建议50余条，因地制宜制定《铜沛善治专项行动方案》，涉及5大重点举措，内容涵盖助企服务、民生保障等方面。二是凝聚善治合力。完善组织架构，形成以党组织为核心、科室有效协同的工作机制，走出了基层治理工作分工不协调的困境。三是构建善治平台。通过“一中心三平台多阵地”模式，畅通全民参与渠道，提升党建引领基层治理水平。

双“擎”驱动，打好善治组合拳

铜沛街道完善党建与业务齐头并进的“双引擎”工作机制，强化党建引领业务提质增效，业务助推党建强基固本——

锻造坚强组织，推动党建资源“握指成拳”。一是抓服务，提升治理精度。把党组织服务触角延伸到治理末梢，做好流动党员教育管理，排查流动党员150余人次，高标准建设街道流动党员之家；做实新就业群体服务保障，在全区率先试点打造新就业群体“友好小区”，拟定《新就业群体志愿服务积分管理办法》，吸纳其成为基层治理“合伙人”。二是聚资源，释放发展动能。通过“一室多用”“多室共用”提高社区党群服务中心利用率，拓展“综合阵地”300平方米，开展暑期公益课堂等各类活动100余场；聚焦“六联”运行机制，通过“双报到”、共建协作等方式，推动“编外队伍”资源下沉，今年以来共开展联建活动46场。

发挥带动作用，推动重点工作“提速增效”。一是强队伍，夯实治理根基。发挥“头雁领航”作用，今年以来优化调整中层负责人4人，领办重点项目15个，传帮带结对5组，动态储备后备人才53人，组建“促发展先锋服务队”4支，形成争先创优的浓厚氛围。二是建机制，增强发展活力。积极探索“三个引领工作法”，智慧城管监控平台充分发挥网格化管理优势，实现重点路段、重点区域、人员密集场所精细化管理，结案率达99.87%。

三“面”发力，兜牢基层治理“保障网”

铜沛街道从办好民生实事、抓实暖企助企、攻克群众急难愁盼三个方面精准发力，切实把民生“关键小事”办成群众“幸福大事”。

在办好民生实事方面，该街道聚焦老旧小区“微改造”，为6个老旧小区增设电动车充电桩43组，安装梯阻317部；为无物业小区配置微型消防站33处；50部（占全区半数）国债支持电梯更新改造已全部签订委托合同，陆续进场施工。同时，聚焦生态环境“微治理”，累计建成垃圾分类亭177个，创建省达标小区17个、省示范社区1个；聚焦文娱设施“微更新”，先后为风尚自由城等小区更新文娱设施31组，升级更新后的铜沛街道汉风小剧场获评徐州市优秀小剧场。

在抓实暖企助企方面，该街道以“服务、凝聚、发展”为理念，推动党建与经济发展同频共振。一是优化服务。56名党员干部包企排查，完善企业底册；针对淮海文化科技产业园搬迁，班子成员包企服务，带领企业看房100余次，让80％以上的企业选择留在鼓楼区发展。二是精准发力招商引税。组建“红色招引先锋队”，先后邀请86批次客商来徐考察，并成功招引12个项目，产值超3.15亿元；坚持全员招商，从班子成员到社区党委书记，全年累计招引税收达1100万元，其中不乏高新技术头部企业及行业优质企业，推动辖区产业结构持续走向高端化、现代化。三是搭建平台助企转型升级。通过党建联建，积极搭建企业合作交流平台，协助企业解决融资、证照办理等难题，助力年产值达2.8亿元的环宇电气成功转型跨界大健康和生活服务业，帮助辖区4家建筑业企业转型、拓展新业务。

在攻克群众急难愁盼方面，铜沛街道今年推动一批重点难点问题相继解决。一是畅通“断头路”。“党员攻坚专班”仅用60天，实现环城西路沿线道路通车，打通了东西向交通“动脉”，解决了辖区群众出行难题。二是怡康花园小区水表顺利出户。怡康花园小区因水表未出户，导致居民经常均摊高额“漏水”费用。对此，该街道成立专项工作组，采取班子成员包楼、党员干部包户的形式，对1032户居民逐户征求意见，最终成功与首创自来水公司签订协议，实施水表出户改造，彻底解决了居民这件烦心事。三是破解中环广场物业“不作为”难题。中环广场原物业公司因拖欠公共能耗费，导致业主停电停水、矛盾升级，铜沛街道迅速介入，指导成立业委会，选聘新物业公司。同时，发挥党组织战斗堡垒作用，由社区党委直收公共能耗费，通过努力共计直收463户、138900元，从根本上解决了停水停电问题，得到业主一致认可。

“要持续推进党建共同体建设，探索多方联动、齐抓共管的基层善治路径，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，切实将党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能，助力辖区现代化基层治理能力与水平稳步提升。”铜沛街道党工委书记李华智说。 王丹