民主监督是人民政协的一项重要职能，是社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式。三届南京市鼓楼区政协始终坚持协商式监督定位，积极探索新时代基层政协开展民主监督的新形式新方法，着力提高民主监督的针对性和实效性。
加强学习，准确把握“监督什么”
把准性质定位。紧扣“为什么要监督”，鼓楼区政协牢牢把握人民政协性质定位，制定关于加强民主监督工作的实施办法，从制度层面把民主监督工作摆在更加重要的位置。
找准监督重点。紧扣“监督什么”，鼓楼区政协始终把党委政府决策部署贯彻落实情况作为民主监督的重点，三年来围绕民营经济发展、“美丽鼓楼”建设、消防安全、教育优质均衡发展、教师队伍建设、多元纠纷解决机制构建等议题开展专题民主监督活动。
突出委员主体。紧扣“谁来监督”，鼓楼区政协每年举办委员履职培训班，组织委员参加全国政协举办的地方政协委员培训班，着力提升委员民主监督能力。出台党政部门向政协通报重要情况制度，召开政情通报会，集中向政协委员通报情况。
创新路径，积极探索“怎么监督”
构建“立体式”监督体系。把调查研究作为监督关键环节，在促进民营经济发展、推进教育优质均衡发展等民主监督活动中，分别组织工商联界别、经济界别、科技科协界别、教育界别的委员开展走访调研。相关专委会开展专项监督，形成综合性监督报告，并在常委会会议、主席会议上专题审议，形成会议监督意见，构建界别专业监督、专委会专项监督、会议专题监督的“立体式”监督体系。
加大“评议式”监督力度。往年，鼓楼区政协开展提案办理民主评议，仅针对提案承办数量多的单位，且评议得分未在现场实时公布。自2023年起，鼓楼区政协尝试对所有提案承办单位进行现场评议、打分、亮分。已连续两年召开常委会会议，通过常委、提案人“听”部门汇报、“评”办理环节、“亮”综合得分，实施“全覆盖”“电子化”“透明式”民主评议。会后，将“成绩单”报送区委区政府。有的部门领导反映，等待亮分的时刻，心里打鼓，手心冒汗。
发挥“联动式”监督效能。探索建立信息互通、工作互联、成果互用的协同监督机制，先后参加“省委省政府‘42条’等一揽子稳经济政策举措在鼓楼执行情况”等专题民主监督活动。充分发挥鼓楼四级政协委员层次高、人数多的优势，通过街道“不建机构建机制”，累计邀请70多人次全国和省市政协委员到鼓楼开展、参加民主监督活动。
扣紧闭环，持续跟进“如何办理”
建章立制规范办理。制定关于推动政协协商成果采纳落实反馈的实施办法，构建了“选题—调研—监督—办理—反馈”的完整闭环。联合区委办公室、区政府办公室下发通知，要求相关单位对区委区政府主要领导批示的政协协商成果采纳、落实情况进行反馈。强化履职考核赋分，通过“鼓楼数字政协”APP等途径，及时向委员反馈监督成效。
开展“回头看”督促办理。不定期对往年建议案、监督报告的采纳落实情况进行“回头看”。三年来，共选择“鼓楼文明典范城市常态化、高水平创建”“有效运用新技术提升城市本质安全水平”等6件建议案和民主监督报告，通过常委会会议、主席会议“追溯”，较好地解决了政协建议“报送即终止”的普遍性问题。
通过提案信息深化办理。着眼解决群众“急难愁盼”，对建议案、民主监督报告中提出的意见建议，再以提案、反映社情民意的形式推动深化办理，促成空气质量提升改善、山西路人行道提升改造等一批民生实事落地落实；委员们撰写的《推动农贸市场无障碍环境建设和适老化改造》《加大监管力度，助力南京碧水保卫战》等社情民意信息被市领导批示批转，推动了相关问题解决。
三年来，鼓楼区政协共围绕13个主题开展了专项民主监督，占年度协商监督议题总数的35%，每年监督议题的比重均在三分之一以上；累计组织监督调研、座谈活动68场，委员以及有关方面代表参与720余人次，向市政协和区委区政府报送民主监督报告12篇，均获市、区领导批示肯定。刘裕 董翔