常州打造全生命周期不动产登记服务体系

良好的营商环境是吸引企业投资的重要法宝。常州市不动产登记中心坚持以便民利企为中心，积极打造全生命周期不动产登记服务体系，不断创新服务机制、优化服务方式、提升服务质效，精准服务企业，助力重点项目建设，以服务“小窗口”撬动营商环境“大优化”。

打造集成式服务专区，升级对企服务“软环境”

“对企服务专区环境很温馨，工作人员登记政策讲解也很细致。不仅如此，还主动与关联部门沟通协调，提供全流程专业服务。”在常州市不动产登记交易中心“常登助企 共营未来”企业服务专区，成业餐饮中央厨房研发配送中心项目经办人杨经理在工作人员指导下，再次确认业务办理流程。了解到该项目首次登记需要的相关材料都可以通过信息共享的方式在线获取时，杨经理对便捷的登记举措连连称赞。作为钟楼区重点项目，该项目建成后将打造常州首家领先科技智能AI无人厨房，进一步提升区域内食品供应和服务能力。顺利完成“竣备即发证”后，企业的投产运营也更快一步。

为更好提供企业全生命周期不动产登记服务，常州市不动产登记交易中心打造了“常登助企 共营未来”企业服务专区，系统集成对企服务政策举措。专区投用以来，以专区、专人、专窗、专线、专办的“五专”服务推动涉企不动产登记快速办理，让广大企业尽享登记政策红利。该专区按照“便企服务小包厢+对企服务大综窗+营商环境会客厅”设计理念，集宣传、展示、服务等功能于一体，分设政策展示区、服务公示区、等候休息区及业务办理区等不同功能区域。政策展示区展示中心对企服务理念、服务标准、服务模式及工作成效等内容，服务公示区公示对企服务流程、收费标准、服务人员及服务风采等内容，宽敞开阔的“会客厅式”等候休息区设置“水吧”和报刊区，3个独立私密的“包厢式”业务办理区提供“一对一”涉企全业务受理和指导，企业无需预约或现场取号，即来即办，即办即成，改善了对企服务“软环境”，提升了企业办事体验感。新北分中心、经开区分中心还组建专家组，设置“重大项目服务专区”，助力重大项目顺利开工、顺利竣工、顺利投产，专区实行“一企一策一专班、一事一议一化解”机制，为企业提供主动靠前的“一对一”专属服务。

提档体系化登记服务，打通助企上市“全环节”

当前，常州正深入实施企业股改上市“龙腾行动”，常州市不动产登记交易中心秉持“无事不扰、有事必应”全时空服务理念，关注企业“事前”“事中”“事后”全方位需求，聚焦企业从初创到注销全生命周期，系统集成不动产登记服务企业政策举措，不遗余力“搭桥铺路”，助力企业“乘市而上”。

围绕企业初创、建设、发展、盘活及注销（新办）全环节，中心结合“一码+”为企业提供“全生命周期”“零材料”体系化登记服务。在企业初创阶段，提供企业经营场所信息共享、登记信息和地籍图在线查询等服务；在企业建设阶段，提供交地即发证、交地发多证、交地即通电等服务；在企业发展阶段，提供交房即发证、竣备即发证、跨权属登记、带押首次登记、“无还本续贷”等服务；在企业盘活阶段，提供涉企历史遗留问题化解、不动产分层分幢登记、带押转移登记、转移预告登记等服务；在企业注销（新办）阶段，探索司法裁定登记、破产管理人登记等服务。同时，充分利用“一码”优势，以“码”为媒，贯通用地报批、规划条件、建设用地预审和选址、土地供应、用地许可、工程许可、竣工验收、不动产登记等全流程应用场景，以业务电子流转替代帮办代办，推动企业“零材料”办理。通过系统集成不动产登记服务企业政策举措，提供企业“全生命周期”体系化登记服务，用最短的时间、最快的速度、最少的环节让企业省心办，彻底减少企业等待时间和往返次数，降低企业费用、时间、人力、交通等办事成本，让企业尽享服务、安心经营、顺利上市。

破解多样化难点问题，跑出重大项目“加速度”

今年5月，国家级专精特新“小巨人”企业常州市龙鑫智能装备股份有限公司在常州市不动产登记交易中心经开区分中心领取了第三本不动产权证书。2023年底至2024年初，企业在经开区横山桥镇成功拿下一宗国有和两宗集体工业地块，需尽快办理不动产权证以推动企业上市进程。经开区分中心立即启用重大项目服务专区，主动协调税务、测绘、电力等相关部门，对交税、测绘、办证、供电等原本流程串联的业务采用资料一次提交、内部流转等方式，形成多部门并联共审，实现关联业务办结“0”时限。在地块交付当天，不仅实现“交地即发证”，更实现“交地即通电”。

企业在办理不动产登记过程中，因历史沿革复杂或管理不慎等原因，往往会出现跨国有和集体权属登记、带地上保留建筑登记或用地手续不完善、房地权利主体不一致等多样的个性化、共性化问题。常州市不动产登记交易中心通过简单问题科室内部会商、复杂问题多科室联动会商、共性问题中心领导办公会会商、重大问题提请市局业务办公会、现场办公会会审，经四级会商会审协调解决，形成一套可复制的标准化流程方案；针对个性问题，坚持“尊重历史、实事求是”的工作原则，通过“承诺+多级会商”形成会议纪要等方式，一事一议，专项专办，赋能企业发展，免除企业在不动产登记方面的后顾之忧。同时坚持完善投诉机制，丰富各类涉企不动产登记投诉举报渠道，建立投诉处理快速精准交办机制，形成涉企不动产登记“投诉—处置—回应—评价”问题处理闭环管理路径，实现涉企不动产登记投诉监督和问题反馈“一站式”处理；注重吸取服务评价，实施“一企一项目一评价”，将政策咨询满意度、办事流程便利度、业务办理流畅度、依法履职等情况纳入服务检测体系，综合运用实地走访、座谈讲座、电话回访等多种渠道，广泛听取意见建议，倒逼服务优化升级。

今年以来，常州市不动产登记交易中心已为41个省、市重大项目提供“交地即发证”服务，为78个省、市重大项目及专精特新企业提供“竣备即发证”服务，为40个项目提供“交房即发证”服务，提供“无还本续贷”服务1023次，涉抵押登记金额105.8亿元；开展按幢（层）登记发证204宗，涉抵押金额5亿元。其中，江苏博大新材料科技股份有限公司、江苏靓时新材料科技股份有限公司、江苏鼎智智能控制科技股份有限公司、常州市龙鑫智能装备股份有限公司已相继上市。

李树 童文文 张宇熠