□ 本报记者 钱飞 通讯员 王丽青 范昀
十年历程，镇江经开区经济社会发展写下浓墨重彩的篇章。2014年以来，镇江经开区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，大力提升项目招引建设质效、奋力推动重点指标进位争先、用心用情办好民生实事，为推进中国式现代化镇江新实践挑大梁、作贡献。
项目为王，做优营商环境“拓增量”
镇江经开区把产业发展作为立身之本，实现新能源、新材料、航空航天、生命健康4个主导产业的高质量发展，推动实现从量变到质变的根本转变。该区超前谋划要素保供，做足提前量、打好准备仗，主动挖潜、自我加压，加快梳理区内可用资源，超前扫除影响项目落地的要素保供障碍。十年来，镇江经开区累计招引亿元以上产业项目510个，其中10亿元以上项目92个；新开工、新竣工亿元以上产业项目屡创新高；固定资产投资、产业类投资、制造业投资始终稳居全市前列……
9月9日，九丰集团工业气站及特气华东区域总部项目奠基仪式在镇江经开区新材料产业园项目地块举行。“镇江项目是集团特气板块的重要布局，总投资3000万美元，将建设行业先进的智能化气体充装设施及智能网联信息中心，打造集团特气充装、运营、物流、结算服务的华东区域总部。”九丰集团轮值总裁吴志伟说，因为镇江经开区在项目土地供应、审批手续办理、施工保障等方面提供的优质服务，九丰集团镇江项目成功实现“当年签约、当年拿地、当年开工”的建设目标。
作为全省“放管服”集成改革首批试点单位，自2016年起镇江经开区就率先打破体制机制束缚，打通审批服务链条，推行一窗受理、一网通办，答复时间从原来的1—2个工作日调整为“接诉即办、当日答复”，企业商事主体变更、工程建设类事项审批时限压缩30%以上。该区全力打造“经心办”服务品牌，坚持“全周期”服务推进项目，围绕企业审批手续、土地出让、报建流程、工程建设、用水用电等问题事项，打造项目服务推进评估审办、签约交办、服务帮办、调度会办、督查督办“五办”工作机制，立足问题解决，由园区板块、职能部门、经开区管委会分级调度推进，全面实现重点项目签约即开办、交地即发证、拿地即开工，创造了从项目申请至正式开工建设只需45天的“经开区速度”。
向新向质，跨上产业升级“新台阶”
“以前每天早上8点到晚上8点生产的件，我在第二天都要手工一一录入，现在机器上的传感器实时采集生产信息，每5分钟自动录入一次，省心也省力。”江苏瑞尔隆盛叶轮科技有限公司生产车间实施“智改数转网联”后，数字化技术融入到生产一线，让工人张凤梅感到轻松不少，她从原先的手工录入岗调换到新岗位，负责核实生产线智能录入数据的准确性。
瑞尔隆盛是一家专注于研发生产汽车零部件的制造型企业，2023年成功入选第五批国家级专精特新“小巨人”企业。“新能源汽车销售很火，有时候客户得在我们生产线门口等零部件，产品一下线，检测合格后立刻运走。”瑞尔隆盛液压制动事业部总监雷相华介绍，从今年2月开始，企业积极推进“智改数转网联”工作，降低了人工成本，提高了生产效率。
镇江经开区扎实做好制造业“智改数转网联”各项工作，引导企业加快建设智能化生产线、智能车间和智能工厂，以数字技术赋能产业转型升级，加快发展新质生产力，推动“制造”迈向“智造”，切实推动区域制造业高质量发展。全区累计获批省工业互联网标杆工厂4家、工业互联网平台1家、省智能制造示范工厂9家、省级智能制造示范车间44家，省5G全连接工厂2家、省星级上云企业120家。
9月21日，镇江经开区航空航天产才教融合发展会议召开，120余位高校及科研院所代表、金融服务机构和人力资源机构代表、人才和企业代表齐聚镇江经开区，共话人才引育，共谋创新创业。会议全面启动镇江经开区航空航天产才教融合发展工作，发布航空航天产才教融合发展工作方案，促成科技创新联合体、人才教育联合体、金融服务联合体、党建联合体的深度合作。
镇江经开区着眼自身定位，加快整合优质创新资源，准确把握科技创新发展趋势，充分调动高校、科研院所、企业等区内外创新主体的积极性，持续增强平台创新动能和运营质效，加速科技成果落地转化，扎实做好科技创新和产业创新融合“大文章”。2017年以来，全区达成产学研合作项目近200项，高新技术企业从124家增长到254家，高新技术产业产值占比从54%增长到65%，国家级专精特新“小巨人”企业达17家。
末梢疏通，奏响基层治理“大合唱”
“请各家各户把收割下来的稻秆堆放好，等待村里统一集中处理……”秋收之际，丁岗镇丁岗村一辆辆外卖电动自行车上悬挂着响亮的小喇叭，由12名外卖小哥组成的“秸秆禁烧宣传”先锋队正奔赴在田间地头，开展禁止秸秆焚烧宣传工作。
作为镇江经开区党建引领末梢疏通工程的首批试点板块，今年丁岗镇创新基层治理工作，积极吸纳新就业群体加入中心户、信息员队伍，利用外卖骑手、快递员等新就业群体对辖区环境熟悉的优势，鼓励他们成为村（社区）的“移动广播”“流动探头”，及时上报发现的安全隐患、卫生死角等问题，同时给予积分兑换奖励，进一步提升新就业群体的社会认同感和归属感。
基层是社会治理的神经末梢，是党和国家政策方针的最终落脚点。作为改革开放的排头兵，十年来，镇江经开区围绕基层治理不断创新，筑牢基层治理“善治”基底、汇聚基层治理“共治”力量、提高基层治理“精治”水平，打通服务群众“最后一米”，书写民生“幸福答卷”。
2017年7月，镇江经开区成立集成管理指挥中心，划分网格，建立指挥平台，培训处于“神经末梢”的网格员，编制共性和个性的《基层网格任务清单》，通过覆盖全区域的“管理互联网”，在社会治理、公共服务上发力。当年10月，江苏省开发区“放管服”集成改革现场会在镇江经开区召开，介绍其集成改革方面的探索。
2022年10月,镇江经开区出台《关于在全区开展党建引领末梢疏通工程的意见》，一体整合党组织体系、网格工作体系、集成管理体系“三大体系”，做实以“领导联系、部门联动、资源联合”“组织贯通、人员联通、信息直通、处置畅通”为主要内容的“三联四通”，构建“镇（街道）—村（社区）—网格党支部（党小组）—中心户（信息员）—村居民（工商户）”一贯到底的组织体系，将基层“末梢”转变为治理“前哨”。各板块选配的1781名中心户、3256名信息员，从政策宣传、走访入户、信息报送、矛盾化解、风险治安巡防等方面参与基层治理。
末梢疏通既需要全方位精准覆盖，也离不开全领域结对共建。镇江经开区开展“三联三提”党组织结对共建行动，同步组织党员开展“双报到、双服务”活动，100余家机关、事业、企业党组织与村（社区）党组织全覆盖结对共建、帮扶共促，3380名机关企事业单位党员参与“末梢疏通，建功有我”志愿者服务活动，有效化解“安置小区飞线充电隐患大”等6269件群众急难愁盼问题。