□ 本报记者 赵晓勇 通讯员 陈竹 李星辉 莫莠囡
今年前三季度，泰州全市5亿元（3000万美元）以上项目新开工161个，新竣工106个，分别增长87.2%、76.7%，新开工50亿元以上项目4个；30个列省重大项目完成投资224.1亿元，快于序时进度12.6个百分点；营商环境“1+6+N”政策体系持续迭代升级，《泰州市优化营商环境条例》全面落地……
这一个个重点建设项目，按下泰州高质量发展“快进键”；这一组组崭新的数据，成为泰州书写“强富美高”新篇章的生动注脚。这些成绩的取得，得益于全市上下全面落实“四敢”重大要求，永葆“四敢”精气神，以敢为、敢闯、敢干、敢首创的担当作为。泰州以敢为人先、敢想敢试的万丈豪情，以奋进的心态、奔跑的步伐，激活“敢”的基因，激发“干”的激情，全力以赴拼起来，热血沸腾燃起来，一往无前跑起来，打好项目建设“攻坚战”、打好深化改革“突围战”、打好优化营商环境“持久战”，拼出高质量转型发展新图景，点燃创新创业新激情，跑出发展加速度，全力推动经济运行率先整体好转，一步一个脚印把中国式现代化泰州图景从“大写意”变成“工笔画”。
项目攻坚
百亿“大块头”接二连三
放眼泰州，从沿江到腹地，“顶天立地”的省重大项目星罗棋布，每个项目建成后都将撑起一片精彩的产业天空。
在靖江，计划总投资83.9亿元的国信2×100万千瓦机组扩建项目正在紧锣密鼓推进，为地方经济高质量发展提供更强劲动力。在泰兴，总投资2.5亿美元的泰州新苏工业机床项目正全速推进，国际一流的高端磨床将源源不断走向市场。在兴化，总投资10.6亿元的专用车辆项目正在进行主体施工，投产后可年产露天矿用炸药车、井下矿用炸药车、环保作业车等500台……
“作为长三角地区的制造业大市，产业是泰州发展最大的底气、最强的动力、最广阔的空间。”泰州市发展改革委主任陶玲介绍，泰州正切实以高质量项目筑牢高质量发展“硬核支撑”。今年以来，该市进一步深化重大项目全生命周期管理，在批在建百亿级项目12个、50亿元以上项目22个、5亿元以上项目480个。
大健康产业是泰州市地标产业，生物医药产业则是泰州发展新质生产力的重要支撑。目前，泰州生物医药园区项目建设呈现充满活力的“项目团组”氛围，合全药业新药研发中心及生产基地（一期）、泰康生物抗体药物产业化等项目相继竣工……
传统产业是培育和发展新质生产力的重要载体。泰州市传统产业贡献了规上工业65%的产值、53%的利润，是产业发展的“基本盘”，造船、医药、化工、汽车零部件等产业在全国乃至全球都有一定影响力。泰州市工信局局长刘江明表示，今年以来，泰州市把传统产业发展放在全球全国的大格局中来考量，把改造提升传统产业作为新质生产力布局的重要一环，主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，进一步优化企业“科技创新积分”等激励措施，有力推动传统产业向产业链、价值链、创新链高端攀升。
统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，泰州市聚焦“加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群”，突出项目建设推进强链补链延链，突出协同创新推动产业跨界融合。目前，已形成以新高区医药产业集群为核心，泰兴开发区新材料产业集群、海陵新能源产业园、高港汽车科技产业园等为支撑的战略性新兴产业集群新格局。
改革突围
打通发展中的堵点卡点
2016年11月，经国务院同意，中国人民银行联合有关部门发文，泰州获批成为全国首个以支持产业转型升级为主题的金融改革试验区。该市在全国率先开展取消企业银行账户开户许可证核发、人民币跨境结算便利化“绿色通道”等改革试点，首创产业金融发展指数，在全省率先打造“线上+线下”产融综合服务中心，探索“投贷联动”、“首贷服务”、科技金融融资等路径，奋力推进金融要素集聚、金融产品创新和金融服务优化，基本形成全链条、全周期、全方位的金融支持产业转型模式。
以改革“非常规”之举，破解高质量发展遇到的堵点和卡点。近年来，泰州市委、市政府紧扣一个“活”字，把深化改革作为“突围中游”的关键一招，打破思维定势，冲破条条框框，以再出发的勇气破除体制机制障碍，激发新时代发展新活力。
争当骏马、不做蜗牛。泰州市创新考核机制，坚持典型案例引路，评出一批“骏马奖”和“蜗牛奖”。一边鞭策“蜗牛”，一边激励“骏马”扬蹄奋进，正向激励和反向督促双管齐下，进一步激发全市党员干部干事创业精气神。干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，在这样的鲜明导向指引下，大家学有榜样、干有动力，在推动高质量发展新征程上，快步奔跑，担当作为，建功立业。
把改革蓝图变成美好现实，要在百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。泰州市委教育工委书记、市教育局局长万永良说，全市教育系统推进教育改革向纵深发展，根据学龄人口峰谷变化做好前瞻性布局，优化教育资源配置，实施基础教育扩优提质行动，持续推进“双减”改革，系统推进教学方式变革，不断提升教育教学质量，全力以赴办好人民满意的教育。
随着一项项涉农改革举措落地，姜堰区溱潼镇双星村面貌焕然一新，原先的牛棚建筑改造为乡村文化礼堂，还新增滨水小游园、滨水平台和亲水步道等设施，以水兴农、以水聚客的幸福乡村画卷缓缓打开。“全面开展片区化全要素统筹推进乡村振兴工作，是今后农业农村部门谋深抓实农业农村改革发展各项工作的重头戏。”泰州市农业农村局党组书记、局长蒋向荣表示，农业农村部门着力在夯实稳产保供、强化科技装备、促进农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果上加压奋进，全面激发乡村振兴新动能，高水平推进农业强市建设。
优化环境
诞生一批“全国首个”“全省首创”
今年以来，江苏比傲汽车科技公司市场订单充足，企业一直处于满负荷运转状态。“企业走得比较顺畅，得益于泰州良好的营商环境、产业配套以及对企业家的尊重，让我们能够放开手脚，不断把企业做大做强。”公司董事长刘呈表示，十多年间，比傲公司的员工数增长6倍，产能增长近20倍，年产值翻了四番，成功开发出第三代汽车刹车轮毂总成，获得众多知名企业青睐。
营商环境是企业发展的“土壤”“空气”“阳光”。随着《泰州市优化营商环境条例》《关于解决营商环境突出问题的十条措施》等相继实施，泰州市营商环境“软实力”不断提升。10月25日，2024年度“企业家幸福感最强市（区）”调查推选结果发布，泰州市再次获评“企业家幸福感最强市”。
“我们在为企服务中，坚持将心比心、以心换心，大力优化涉企服务，以更多的暖心之举营造尊商亲商安商的浓厚氛围，倾力护航企业成长。”陶玲说。泰州市常态化举办“企业家座谈会”“政企圆桌协商会”，深入开展党员干部直接联系企业“百千万”行动，围绕企业发展“急难愁盼”对症下药，在惠企政策的制定和实施上做到集成优化、创新突破，诞生一批“全国首个”“全省首创”。在全国率先全面取消政府投资项目投标保证金，发布全国首个《优化营商环境标准体系要求》，在全省率先出台《市场监管领域跨区域维权联动执法工作办法》、首创推行全市域“涉诉免保”工作机制等。
坚持系统思维，从点上突破向整体提升转变。泰州营商环境建设不局限于个别环节修补，更着重在系统重构上下功夫、求突破。围绕经营主体关切，深入开展“一业一证”“一照多址”“证照分离”等改革试点工作，广泛推行告知承诺制；整合优化跨部门跨层级跨领域办事流程，扎实推进“一门一窗一次”改革；以数字赋能加快服务提质，积极推动“一网通办”“跨省通办”，推动各层级、各部门、各业务系统数据信息互联互通，切实做到数据多跑路、群众少跑腿。据泰州市数据局副局长张辉介绍，该市全面推行行政审批超时默认制，健全帮办、代办机制，审批时限对标最高标准、最好水平，统筹4个审批阶段、25个审批事项、7个办理部门重点审批环节，审批时限压缩30%。近两年来，806个上线工业项目、总投资额达2743.19亿元，均未出现审批超时现象。目前，已完成465个亿元以上重大项目审批工作。
今年以来，泰州大力构建“互联网+监管”平台，以“一套数据建模型、一个平台管检查、一个系统强监督”的建设思路，打造全市统一的涉企行政检查平台。据泰州市发展改革委党组成员、副主任刁春宏介绍，目前，该平台已在市场监管、生态环境、交通运输等8个高频执法部门推广运用，对部门涉企检查任务集中管理，实现“进一次门、查多项事”和“综合查一次”。前三季度，制定联合检查计划892个，已实施联合检查次数1455家，联合检查次数占总检查次数的24.2%，涉企检查数量与2023年同期相比下降12.3%，全市共办理涉企免予处罚、从轻和减轻处罚案件7436件，各行政执法部门依法为企业减负累计达9605.75万元。