强化监督，做农村建房的“守护者”

合理维护村民建房需求，切实解决乱占耕地建房问题，2024年如东县丰利镇以“双违”监管为切口，对农村建房进行专项整治，转变思想，压实责任，形成合力，寻根究底“查病因”；精准问责，雷霆万钧“治已病”；完善机制，预防问题“治未病”，以强有力的手段守护耕地保护的红线、底线。

今年以来，为更好地维护群众利益，深入挖掘内在问题，丰利镇纪委立足“监督的再监督”职能定位，牵头组织镇建设、农业、自然资源、综合行政执法等职能条线，分片区成立4个小组，深入一线，通过逐一走访、查看审批报告、测量尺寸等方式，对全镇21个村（社区）2020—2023年264户申请翻、改、扩建或维修的农村建房情况进行督查。发现以修代建、占用耕地建设住宅、超审批面积新建住宅等问题突出，部分审批报告人员也对农村建房认识不足，批后流程落实尤有瑕疵，日常巡查监管流于形式。此次多部门联合行动，合力打造督查队伍，强化监督力量，保证群众住房利益，共同守住耕地底线。

丰利镇纪委积极履行监督职责，防止个体违纪嬗变群体常态，防止偶尔为之成为习以为常，针对农村建房问题采取果断措施，对涉及的7个村中存在不作为、乱作为的人员，灵活运用“四种形态”进行精准施策，以案促改，严肃追责。同时对问题整改不重视、不及时的典型村进行通报批评，对严重违纪的村书记进行岗位调整，通过严格的惩处手段倒逼责任的落实。目前多个村已经积极落实整改，恢复耕地超过500平方米，此次专项整治取得一定成果。

在丰利镇纪委对全镇农村建房工作全面监督的推动下，丰利镇建设条线积极听取整治意见，结合本镇情况，在2024年召开多次农村建房管理现场会、有事好商量活动，制定了《丰利镇2024年违法用地和违法建设监管巡查实施方案》《丰利镇农村宅基地和住房建设管理办法（试行）》等制度，将农村建房管理制度化、标准化，形成片区—村—组三级管理监督模式，层层管理，拉网式巡查，压实责任，精准监督。把严规铁纪立起来，把底线红线严起来，以完善的机制规范农村建房工作，防患于未然，狠抓作风建设，坚决杜绝建房管理、“双违”监管工作中的推诿扯皮和不作为、乱作为现象，一方面保障村民住宅建设合理用地，另一方面严格保护耕地，防止耕地“非农化”，两者不可偏废。

下一步，丰利镇纪委将立足职能定位，持续强化监督检查，推动各职能部门和村切实做好农村建房管理工作。对工作履职不力的单位和个人，将依规依纪严肃追责问责，为做好农村建房管理工作提供坚强纪律保障。 李玲玉