临近岁末，苏州吴中综保区内依旧十分繁忙。11月29日，吴中综保区内企业润朗汽车成功拿下首次大批量汽车出口业务，在海关协助下，首批86辆大巴车顺利通关，经国际航线转运至阿联酋。
党的二十届三中全会提出，推进高水平对外开放，建设更高水平开放型经济新体制。今年以来，在吴中区委、区政府领导下，吴中综保区锚定高水平对外开放，坚持改革创新，在高质量发展道路上阔步前行。在吴中经济技术开发区党工委、管委会具体带领下，吴中综保区探索区域新规划，全力推进综保区项目招引、功能拓展、业态创新、质效提升、环境优化等各项工作，2024年1—10月，区内累计实现进出口总值33.68亿元人民币，同比增长29.8%；完成工业总产值4.46亿元人民币，同比增长32.57%；完成物流营业收入4.69亿元人民币，同比增长7.8%。
就在前不久，海关总署通报2023年度综合保税区发展绩效评估结果，吴中综合保税区在此次绩效评估中全国排名提高13位，东部地区排名提高5位，在全国及东部地区排名均由C类升为B类。
发挥保税优势，助力产业发展
苏州搜印网络科技有限公司是一家综合印刷设备供应商，在国内外拥有1000多个合作伙伴。一直以来，公司的业务依靠从国外进口二手印刷机，经过专业维修维护及改造升级后，再复运出境。由于印刷机体量大、单价高，每次进口设备都须缴纳相关税费，再加上运输及仓储费用，给公司经营性流动资金带来不小压力。
面对企业发展的现实困难，今年，苏州海关成立工作专班，联合吴中综保区管理局项目小组，会同属地商务、环保等部门共同研究制定联合监管方案，“一对一”为企业提供政策解读，指导企业制定切实可行的维修操作规范、安全操作规程和污染防治方案，在推动企业符合监管要求的前提下，最终顺利使江苏首个大型印刷保税维修项目落地。
“最大程度减少了资金占用，压缩了通关时间，运营成本也随之降低。”公司董事长江安利表示，在政策红利的加持下，预计公司2024年的保税维修进口设备金额将突破2亿元，保税维修业务将成为该公司开拓国外市场的一个新增长点。
今年以来，吴中综保区围绕绩效评估中的指标要求，积极搭建地方政府部门、海关与企业之间的沟通交流平台，充分配合地方主管海关优化监管模式，落实通关便利化举措，促进进出区业务量显著提升。同时，深挖企业潜力，助力扩大业务规模，壮大区域经济体量。
依托“云平台”一体化通关服务，将报关、物流、货代、贸易、仓储及海关申报搭建在统一平台上，与企业实现有效衔接协同作业，真正帮助企业降本增效，1—10月已完成保税业务进出口值29.24亿元人民币，同比增长13.6%。
推动保税检测落地。协助区内企业太比康顺利完成了WMS系统模块、物理隔离、监控设备等保税检测前期准备工作，并协调海关、商务和环保部门制定四方监管协议细则，年底前将开展首单保税检测业务。
跨境电商向好发展。1—10月，9610出口业务完成4.1亿元人民币出口额，实现业务量的新突破。新引入的施坦恩项目在吴中综保区设置国内集散中心仓，开展西班牙、瑞士、泰国的日化品进口和国内分拨业务，首批泰国日化品试单已完成清关。
保税研发取得进展。区内关怀医疗开通了保税研发账册，通过专用电子账册进口研发用材料聚醚砜，降低成本、缩短进口通关时间，有效帮助缩短中空纤维膜主材料的研发周期，实现保税研发零的突破。
践行绿色理念，创建零碳园区
10月17日，2024吴中综合保税区零碳智慧园区规划发布，并达成17项合作协议，涵盖生态合作、供需对接及零碳智慧园区投资建设三大板块，涉及ESG认证、智慧物流、国际商贸、金融服务等多个行业领域。这些合作不仅为吴中综合保税区零碳智慧园区的建设提供了坚实的项目保障，也将为区域经济的绿色升级注入强劲动能。
生态禀赋一直是吴中区最亮丽的底色，不仅自然风光得天独厚，文化底蕴深厚悠长，更在经济发展中展现出强大的创新力和竞争力。吴中经开区相关负责人表示，此次吴中综合保税区零碳智慧园区的建设，不仅是吴中响应国家“双碳”战略、履行社会责任的必然选择，更是提升区域竞争力、实现高质量发展的内在要求。
吴中综保区自设立以来，积极发挥平台载体优势，为吴中区开放型经济作出了积极贡献。此次规划建设零碳智慧园区，符合国家对综保区转型升级的发展定位，将有利于提升吴中区乃至苏州市集聚高水平外资、高质量发展要素的能力。
吴中综合保税区内的江苏外服智能科技项目于今年5月已率先开工建设，规划的5.3万平方米智慧仓库将于明年5月竣工投产，以园区内首个零碳智慧基地的角色，服务于企业供应链的碳追踪、碳足迹和碳减排管理。
江苏外服玄通零碳智慧物流园区内，A1物流仓库和A2智慧仓库的屋顶都装上了光伏发电系统，可为物流园区提供清洁、可再生能源。
“依托光伏发电系统，园区应用储能系统，还集齐换电站、超级快充、配套休息驿站等配套设施。园区引入新能源重卡替代传统燃油重卡，引领践行重卡行业绿色、低碳转型。”物流园相关负责人介绍，目前区内可视化平台已初步建成并投入使用，在可视化平台上，利用5G专网，自动驾驶、低空经济、数字孪生等可实现智能规划配送线路，通过“自动化配送云车+低空经济无人云机”，实现端到端的无人配送，使货物配送的全环节可视化、数字化、绿色化、自动化。
吴中经开区相关负责人表示，综保区零碳智慧园区将不断推动绿色科技与数字化深度融合，构建一个源头上实现清洁能源供给、终端上做好碳足迹监测、过程中推动智慧管控升级的零碳自平衡园区。
升级服务管理，做优营商环境
在推动润朗汽车公司整车出口顺畅开展的过程中，吴中综保区管理局党支部统筹安排党员全过程在岗，做到24小时“即报即检即放”。协调海关、场站公司、物流公司，完成进出口环节车辆进区方案的制定，保障车辆有序入区，快速办结通关手续，加快进出口货物的通关物流速度。
润朗汽车相关负责人表示：“吴中综保区贸易规则和监管相对灵活，党员先锋队伍紧密协作、实时沟通，确保报关、通关等各个环节顺利进行，为整车出口的各个环节提供了坚实保障。”
除了扩大党建服务覆盖面，精准打通企业进出口过程中的“难点”，综保区还组建了企业服务网格员队伍，通过推行网格化服务，全年共走访企业130家次，协调解决企业诉求100余件。在经开区企服中心，郭巷街道综合执法局、交警中队等部门的配合支持下，聚焦“关键小事”，落实精准服务，积极践行企业服务“全覆盖”，助力企业跑出“加速度”。
作为一块试验田，综保区服务管理升级，也是吴中经开区持续优化营商环境的缩影。今年以来，吴中经开区招商、产发、科创、建设、行政审批、工会等条线部门综合发挥各自优势，用心做好服务保障，全力支持企业发展。
进一步加强“闭环式”服务。针对企业反映遇到问题多头求助、部门协同不够、诉求解决时间长等情况，持续完善两级企业服务中心职能，整合各部门资源，通过“帮代办”等形式为企业提供高效服务，在五大产业园区配备服务力量，实现政务服务“就近办”；进一步加强“扁平化”对接。针对企业反映与政府主管部门对话传递层级较多、交流成本较高的情况，积极搭建政企交流平台，先后邀请市医保、卫健、商务、海关、医院、金融机构等单位，现场回应解决企业问题，帮助企业拓展市场、稳定订单、加速研发，畅通“内循环”，降低企业经营成本；进一步加强“生态化”支撑。为强化龙头企业、大院大所对产业生态引领，丰富新经济、新业态领域的产品配套场景，围绕龙头企业开展产业链招商，积极拜访重点企业上下游合作方近90家，成功招引轻晟新能源、璞聚生物等一批企业落户；进一步加强“全要素”保障，通过分析企业诉求，以土地、资金、配套等共性要素支撑护航企业发展。
“加速迈向高水平对外开放新高地，必须坚持把营商环境做优摆在关键位置，进一步强化区域联动、政策联动、服务联动。”吴中经开区相关负责人表示，经开区将在政策上横向联通、在服务上纵向贯通，持续打造“大企服格局”，全面提升服务的专业性、便利性、精准性和舒适性，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提升服务的重心聚焦在企业感受上，为中国式现代化苏州新实践作出更大贡献。
（吴中经济技术开发区供图）