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2026-09-20
星期日
当前报纸名称:新华日报

书写全过程人民民主“甪直答卷”

日期:12-16
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版面:第8版:“强富美高”新江苏这十年       上一篇    下一篇

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。近年来,吴中区甪直镇人大坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,落实全过程人民民主各项要求,不断提升新时代人大工作质量水平,更加准确把握全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和实践要求,脚踏实地推进全过程人民民主实践在基层落地见效。

坚持党的领导

特色品牌架起“连心桥”

甪直镇人大始终坚持在镇党委的正确领导下开展工作,坚持重大事项、重要活动、重要会议及时向镇党委请示报告制度,积极争取党委支持,努力把党委的主张通过法定程序转化为群众的自觉行为,及时将调研报告、调研文章等人大智慧成果提交党委,提供有价值的参考,围绕中心、服务大局,更好服务全镇经济社会高质量发展。镇人大以“直言·直行”为特色品牌,意为听民直言、直言为民,充分体现人大代表人民选、当好代表为人民,同时也与甪直镇“领甪·直行”的党建品牌形成同频共振的应和之势。在工作中将镇党委决策部署与群众需求期盼相结合,将党的意志、精神和要求贯彻到人大工作全过程,依法履行职责,不断探索创新,做到规定动作不走样、自选动作有特色,以实际行动诠释全过程人民民主。

完善规则机制

代表活动常办常创新

以法为纲,在思想行动上敢为敢干。专题询问添刚性。2019年,在镇党委的支持和领导下,甪直镇人大落实吴中区人大“推动专题询问向镇(街道)延伸”、强化依法监督刚性的要求,探索召开苏州市首个镇级专题询问会,将群众关注焦点、乡镇工作重点、区级时事热点三点相交,选取“水污染防治”为议题开展专题询问。此后,镇人大将专题询问作为每年开展的常态化工作,抓住党委关心、群众关注的要事作为议题, 将具有全局性、根本性、长远性事项的推进纳入视野。2020年至今,分别聚焦安全生产、农村人居环境整治工作、吴中区“一号工程”独墅湖开放创新协同发展示范区相关规划等“开麦”发问。任后监督有回应。代表依法选出的副镇长在镇人代会上作履职报告并接受测评,是一项在2021年纳入甪直镇年中人代会议程的新动作,由副镇长在大会上作履职情况报告工作,代表填写满意度测评表格,从依法行政、工作实绩、服务群众、纪律作风、接受监督等五个方面进行测评并提出建议、意见和批评,镇人大主席团将测评结果归纳整理后提交党委并当面反馈给副镇长本人。该项工作有效增进代表对政府工作情况的了解,有力促进政府负责人自觉接受监督、及时改进工作的责任感和使命感,强化提升人大任后监督刚性,一举多得、成效显著。

载体建设全覆盖

交流沟通“零距离”

建好家、用好家,用代表之家小平台书写好全过程人民民主大文章。“家”在门口好议事。甪直镇共有13个人大代表之家(站、点),服务辖区内各级人大代表120余名。其中1个镇人大代表之家、9个村级“小家”,其余3个根据所在片区特色化打造,配备有会议室、小型访谈室、阅读区,是代表议事厅、选民接待站,能够很好满足各自片区人大代表开展各项代表活动的场地需求,也是代表日常自我学习充电、集中进行学习培训的优秀载体。定点接待常见面。2019年起,依托完成提档升级的人大代表之家,镇人大探索实施每周一次的代表接待选民日制度,将每周六定为代表选民接待日,安排区、镇人大代表分组轮流接待选民,让群众联系更便捷、汇集民声更高效、代表履职更尽心,代表建议得到转办效率进一步得到提升,推进人大工作进一步规范化、标准化、特色化。

闭环监督有保障

群众满意作为履职标尺

镇人大始终坚持与党委同向、与政府同力、与人民同心,坚持寓支持于监督之中,以问促效、以评促效、以督促效、以听促效、以联促效。建议办理展成果。“重回复、轻办理”,一直是人大代表建议办理环节中存在的问题。镇人大探索召开代表建议办理情况展示会,由代表建议主办单位以PPT形式图文并茂地展示本单位办理代表建议的情况,然后进入互评环节,由代表为各办理单位评价打分,评选出本年度最佳建议办理单位,办理单位票选出最佳建议。将代表建议办理情况逐一展示,结合最佳建议评选,不仅能够激励办理单位提升建议办理水平,另一方面也能促进代表进一步提升建议意见质量水平,激励代表继续广泛地联系人民群众、收集更多百姓诉求、更加深入调研,最终细心推敲、精心撰写成为优质建议,充分发挥好代表建言献策的能力。民生实事盯全程。民生实事项目人大代表票决制于2019年初甪直镇十八届六次人代会上首次实施,“群众提、代表定、政府办、人大督”,在对民生实事项目的跟踪督办上,除了组成专业监督小组、提高项目进度通报频率等常规方式方法,近两年,镇人大还探索采用视频跟拍的方式,以短视频的形式记录下代表视察民生实事项目的全过程,以直观、接地气的画面向群众介绍民生实事项目代表票决制,展示人大监督成果的同时宣传普及人大制度,得到了代表和群众的一致好评,深刻诠释了全过程人民民主是一种与现实接通、与人民利益相连、可行性强的民主形态。甪仁轩