□ 雷 霆
塘北遗址出土苏州迄今年代最早青铜器、新一轮《吴中区文体旅高质量发展扶持政策》启动修订、一批数字文化产业园加速崛起……连日来，一系列文化领域的新现象、新变化在吴中区悄然发生，为文化产业繁荣发展添了把旺火。
作为吴文化的重要发祥地和集大成者，吴中区文化底蕴深厚、文化资源丰富。今年，吴中区五届人大三次会议将“推动文化事业和产业发展，打造吴中文化强区”列为大会议案，推动全区上下形成共识、步调一致，致力于打造文化强区。
议案确立以来，吴中人大深入践行全过程人民民主，将全年督办与全景监督相结合，在文化传承创新中打造履职新模式，推动议案办理取得较好进展。数据显示，上半年吴中区规上文化企业111家，同比增加8家；实现营业收入112.2亿元，同比增长17.2%。
法治引领，发挥制度优势
日前，吴中区五届人大常委会第十八次会议表决通过《关于推动文化事业和文化产业高质量发展 打造文化强区的决定》，推动吴中文化事业和文化产业高质量发展，加快建设高水平文化强区。
此项决定共十二条，围绕加强文化资源保护利用、提升公共文化服务质效、加大吴中文化传播力度、优化文化产业发展布局、推进文化产业融合发展、培育壮大文化市场主体、深化文化人才队伍建设、强化要素资源支持保障等十二个方面，对如何推动文化事业和文化产业高质量发展、打造文化强区提出了明确要求。
深化古镇、古村保护机制，推动文化遗产系统性保护；立足文化产业发展特点规律和“三区一城”、各镇（街道）比较优势，优化文化产业发展规划；完善文化产业扶持政策，探索文化产业跨界融合，谋划打造更具辨识度的文化载体和文化品牌……翻看决定，从指导思想、发展目标到实施路径、组织保障，各项内容一目了然。为了强化落实，该决定还对全区各级人大组织监督职责进行了明确，要求全区各级人大组织坚持法治引领、强化依法监督，通过听取和审议专项工作报告、执法检查、视察、专题询问等方式，对本决定执行情况进行监督，为打造文化强区提供法治保障。
一纸决定背后，体现了吴中人大立足地方人大职能定位，依法行使重大事项决定权，切实将党委决策和代表建言转化为社会普遍共识的行动自觉。吴中区人大常委会相关负责人介绍，从起草文件到审议通过，吴中区人大常委会紧密结合区委、区政府关于文化事业和文化产业高质量发展的相关工作要求，组织相关部门深入研究归纳，广泛吸收意见建议，最终形成决定，充分将人大制度优势转化为推动高质量发展的实际效能。
闭环督办，提升监督质效
“请问区政府，为了实现把文化产业打造为吴中区‘战略性支柱产业’这一目标，区政府在宏观上有哪些布局和规划？在实施过程中又提供了哪些政策支持、采取了哪些具体工作措施？”有人大代表这样发问。
“全区上下紧紧围绕文化产业高质量发展主线，多措并举，编制出台《吴中区文化产业专项规划（2023—2030）》，规划提出了构建‘1+4’产业体系，实施五大重点工程，落实八大重点任务。对文体旅领域新增投资项目、载体提档升级、原创内容生产等多个方面给予专项扶持。强化招商力度、载体建设、服务保障，不断激发产业发展动能。”区政府相关负责人答道。
这是发生在吴中人大专题询问会上的一幕。10月11日，吴中区人大常委会聚焦文化强区主题展开视察和专题询问，通过“先察后询”“一问一答”的形式，全面了解议案办理情况，推动议案办理提质提速。
视察+专题询问，旨在加快议案办理、推动文化事业和产业发展的监督与支持。议案办理工作如何、采取了哪些具体工作举措、如何进一步提升……会上，问答双方紧扣全区文化事业和产业发展实际，围绕政策支持、项目招引、文旅融合等方面开展深入探讨，聚力打造新时代高质量发展的文化强区。
为了确保询问质效，吴中区人大常委会前期深入开展调研，向人大代表以及相关条线进行了广泛的问题征集。从调研、筹备、问答、测评到监督落实，吴中人大强化闭环督办体系，切实推动问题解决，有效提升人大监督工作质效。
履职尽责，落实代表建议
走进吴文化博物馆文物保护实验室，工作人员正对一批文物进行修复养护。在吴中人大的持续助力下，书画装裱实验室整体改造提升项目经全体代表票决，被定为2024年区政府民生实事项目，并得以顺利实施，提升了吴中区文物保护利用和研究水平。
在议案办理引领下，全区各级人大代表齐心协力促发展，履职尽责显担当，为文化强区建设贡献一个个“金点子”。在全过程督办议案的基础上，吴中区人大常委会强化代表建议办理工作，重点聚焦文物保护利用、文化产业体系构建、体育赛事发展等监督项目，汇聚文化赋能的发展动力。
得益于一份代表建议，20多年无人居住的太湖古村，迎来“新生”。去年初，区人大代表徐宏寅提出《关于对叶山徐湾古村落进行保护性开发的建议》，被列入区人大常委会重点督办建议。今年，在当地人大、政府共同推动下，徐湾村修缮保护工作全面启动，有望在明年上半年全新亮相。
从事雕刻工艺近40年，省人大代表、“中国工艺美术大师”钟锦德将匠心倾注于代表履职之路。聚焦文化传承，他积极参加各类视察和执法检查等活动，在非物质文化遗产、特色乡村建设、文化新经济产业发展、水土环境保护等方面建言献策，为推动文化振兴贡献力量。
投身苏扇事业30余年，对文化的初心与坚守，早已融入“中国制扇工艺大师”盛春的本职工作和日常履职中。在她的呼吁下，一众代表围绕“加强非遗传承工作”积极建言，推动非遗传承人认定标准改进、非遗人才培养等工作取得实效。
用画笔记录百姓心声，反映选区变迁与发展，这样的方式，已然成为艺术家朱华清为民履职的常态。担任区人大代表三年以来，他聚焦文化产业发展积极建言，多条建议得到有效落实。“人大代表是一种责任，更是一种担当。将坚持以用心、用情、用力的态度，助力文化产业发展。”朱华清说。
为了加快形成履职合力，吴中人大还组建起文化专业代表小组，发挥代表来自群众、根植群众的基础优势，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，让“吴文化”迸发民间活力、绽放时代魅力。
“推动高质量发展，文化是重要支点。”吴中区人大常委会主任方伟军表示，区人大常委会将不断完善代表建议督办领办承办传导机制，探索专业代表小组履职路径，久久为功、善作善成，为加快打造文化强区贡献人大力量和代表智慧。