深化“嵌入式”监督 提升派驻监督实效

纪检监察“嵌入式”监督是一种深入业务流程的监督模式，旨在实现贴身监督、跟进监督。连云港市纪委监委派驻第二十一纪检监察组围绕嵌入监督多措并举，有效提升派驻监督实效。

立足监督第一职责，做实政治监督

派驻组牢牢抓住市委巡察反馈问题整改工作，督促综合监督单位坚决落实整改，推动开展内部巡察，开展招投标、法律诉讼、融资租赁等领域专项巡察，先后发现并推动解决问题554个，即知即改事项16件，下发两书3份、风险提示函1份。抓整改的同时加强制度执行的监督检查，严肃查处制度虚置、象征性执行、选择性执行等问题，针对市委巡察和内部巡察发现“翻烧饼”问题，协同职能部门开展制度执行情况专项检查，发现并推动整改6类77个问题，下发提示单23条。派驻组始终将综合监督单位落实上级决策部署情况作为监督重点，跟进监督市本级重点项目46项，上报债务化解及债务交叉审计问题整改情况20次，回复整改工作提示函1份，下发风险提示函2份，针对典型问题下发“两书”22份。

发挥派驻监督优势，做优智慧监督

派驻组借力信息化，将日常监督嵌入企业经营业务流程中，运用智慧化手段提高监督质效，牵头推动综合监督单位开发建材集采平台，累计节约成本1.3亿元；开发食材集采平台，直接创造利润近1000万元，同时向办公用品、职工福利领域拓展延伸。推动建设“不见面”电子评标系统，系统自2020年运行以来，累计完成网上招标项目2829个，中标价格下浮率7.42%，节约线下专家评审费用200余万元，目前该软件已推广至连云港市交通局、赣榆城发集团等5家单位使用。利用综合监督单位智慧企业现有系统，对工程建设、大额资金使用、人力资源等板块进行日常监督；利用国资委开发的云知行软件进行公务用车的监督和管理，利用大额资金动态监测系统，常态监测、及时预警，堵牢“风险点”。

坚持办案震慑作用，做精专项监督

派驻组一体构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，着力营造良好营商环境和政治生态，通过“靠企吃企”、融资租赁、殡葬行业等专项整治为驻在企业清障护航。协同综合监督单位职能部门，连续五年对权属单位招投标制度执行、工程分发包情况开展检查，发现11个方面65条具体问题，移交9条问题线索，问责相关人员25人，推动制定招标采购制度13项。派驻组一直秉持以案促改促建促治，累计核查信访举报、问题线索433件，立案79件，4名基层企业负责人移交地方指定管辖，运用“四种形态”处理426人次。督促综合监督单位召开警示教育大会70场，观看警示教育片128场，制定相关制度84项。

程名 徐汉