南通沿海开发集团：构建联动机制 提升监督质效

党的二十大报告提出，要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。近年来，南通沿海开发集团党委切实扛起全面从严治党政治责任，大力构建党委领导、派驻纪检监察组统筹、集团各职能部门协同联动的监督网络，形成具有沿海特色的“监督信息共享、监督责任共担、监督工作共抓”的大监督格局，营造风清气正干事氛围，企业经营质效稳步提升。集团总资产超1000亿元，利润指标连年翻番，连续3年获评市属国企考核优秀单位，并被南通市委市政府评选为“强富美高”新南通现代化建设先进集体。

优化纪审联动机制，构建监督工作新模式

深度整合派驻纪检监察组与集团各职能部门监督工作力量，按照管业务必须管作风、管廉洁的要求，研究制定《南通沿海开发集团监督联动工作方案》，发挥派驻纪检监察组“监督的再监督”职能定位和集团内部监督“防未病、治已病”职能作用，每季度召开监督联动工作会议，构建信息共享机制、共同研判机制、联合监督机制、问题整改机制，不断健全监督体系，强化跟踪问效，着力引导集团全体干部职工自觉将监督的理念、监督的举措、监督的成效融入企业日常经营管理工作中，更加有力有效释放派驻监督与内部监督联动综合效能，发挥“1+1＞2”的叠加效应。

有效整合监督力量，提升监督治理新成效

集团巡察办联合派驻纪检监察组对14家子公司开展驻点式、全覆盖的监督检查，进一步织密“监督网”，紧盯项目投资、财务管理、招标投标、资产运营、风险处置等重点环节，加强日常监管，抓早抓小，预警处置问题28项，修订完善规章制度40余项，推动整改问题80余项。同时，完善内审机制，专项开展子公司主要负责人离任审计、问题易发频发领域的专项审计等，发现并整改问题120余项，促进集团由“被动检查合规”向“主动合规管理”转型，提高监督的质量和效果。

深化监督成果运用，彰显监督管控新优势

强化巡察整改落实和成果运用，以巡促改，以巡促建，以巡促治，扎实做好巡察“后半篇文章”，将巡察结果和整改情况作为年度绩效考核、班子成员考核评价的重要依据，确保真改、实改、改到位。发现问题是起点，追责问责是措施，促进发展才是目的，对监督检查中发现的普遍性、倾向性问题会商研讨开展系统治理，一体解决机制缺陷、制度漏洞等深层次问题，制定《廉洁风险防控手册》，建立源头预防预警机制，查找权力运行过程中风险点121个，制定防控措施185条，推动监督更具精准性，防控更有针对性。

沈健宏（作者系南通沿海开发集团有限公司党委书记、董事长）