新质生产力的发展必须充分发挥科技创新的主导作用，以人才资源为基础支撑，探索多元主体协作、多方资源整合的系统性制度安排。鉴于当前产学研用深度融合的创新体系还存在“由谁来创新”“动力在哪里”“成果如何用”等发展性问题，建议：重点从建立良性容错机制、强化企业主体地位、畅通市场化验证流程、完善人才引培机制、健全科创评价体系等角度入手。一是加强以需求为主导的产学研用深度融合机制。发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，引导技术、人才、项目、资金等各类创新资源的高效集聚与精准适配，积极探索以需求为主导的关键核心技术攻关机制。二是坚持创新链、人才链、产业链、资金链一体贯通。系统梳理“四链”对接融合的堵点与痛点，科学设计有利于各链条各环节要素自由流动、合理配置的体制机制，形成共融共生的良好科技创新生态。三是促进科技、教育、产业、金融良性互动。进一步加强科技创新与产业创新融合发展，让各类先进优质创新要素向发展新质生产力集聚，不断催生新产业、新模式、新动能。
（潘涌，江苏现代服务业智库研究员、南京财经大学会计学院讲师；张为付，江苏现代服务业智库首席专家、南京财经大学教授）