加强科技管理效能 激发科研创新活力

□ 焦 伟

党的二十届三中全会提出，“构建支持全面创新体制机制”。这一举措对加快建设与完善科技管理体系，充分释放科技创新引擎的作用，具有深远战略意义。当今时代，科技已成为推动社会发展的核心动力，加强科技管理体系建设是国家治理体系现代化的重要体现。当前，全球科研创新正处于高度活跃时期，物联网、云计算、大数据、人工智能等前沿技术正以惊人的速度迭代更新。因此，应把握好时代发展大势，抓住科技创新机遇，加强科技管理体系建设，为深化科技体制机制改革、激发科研创新活力奠定坚实基础，助推地区高质量发展。

强化政策引导，优化科技创新环境

地方政府应根据国家战略需求和产业发展趋势，制定中长期科技发展规划，明确科技创新的重点领域和方向，为科技创新提供明确的政策导向。实施财政补贴、税收优惠等激励性措施，降低科研机构和企业的创新成本，激励其加大科研创新投入，探索前沿科技领域。优化知识产权保护机制，积极配合执法机构，严格查处违法行为，保障科研成果合法权益。推动知识产权信息的共享与公开，搭建统一的知识产权信息平台，方便公众查询和了解相关知识产权的申请、授权和侵权情况，提高知识产权透明度，减少侵权行为的发生，激励个人和团体持续专注投入科研创新活动。完善科技成果评价机制，建立多维度、综合性的评价指标体系，包括学术论文质量、专利数量与质量、科研项目完成情况、科技成果转化效果等，提升科技成果评价的科学性。

加大投入力度，完善基础设施建设

政府应制定更为明确且有力的资金支持政策，加大对基础研究、应用研究、高新技术产业的支持力度。设立专项科研基金，为研究人员提供稳定的研究经费，鼓励其进行长期、深入的探索性研究；鼓励企业、社会团体和个人通过设立研发基金、捐赠等方式，为科研创新提供更多资金保障。夯实创新基础设施建设，建立科学合理的资源分配机制，用于高精尖科技设施的建设和更新，如国家级实验室、大型科学仪器中心、数据处理中心等，为科研提供先进的实验平台和硬件设施，提高科研设施现代化水平。利用信息技术手段，搭建共享科研平台，提升科研数据传输与存储能力，支撑远程协作与大数据分析需求，促进跨学科、跨领域交流合作，为青年科研人员提供更多发展机会，加速科研成果转化。

深化产学研合作，构建协同创新网络

鼓励企业、高校、科研机构等多方主体深度合作，形成以龙头企业为核心、中小微企业为支撑、高校和研究机构为后盾的创新生态系统。通过共建产业技术联盟、技术创新中心等多层次、多领域的合作平台，丰富产学研交流合作渠道，实现资源共享、优势互补，提高科研创新效率。建立动态合作机制，支持项目团队的灵活重组，根据项目需求和进展调整成员结构来适应新挑战。实施弹性工作制度和远程协作工具，方便全球范围内的知识共享和技术合作，实现无缝协同。营造良好创新氛围，建立产学研协同创新的激励机制，定期评估协同创新项目，给予优秀项目和团队适当的奖励和支持。同时，加强监督和管理，确保协同创新项目的顺利推进；倡导尊重知识、崇尚创新的社会氛围，定期举办创新研讨会、工作坊和挑战赛等活动，提升社会公众对协同创新的重要性认知，鼓励更多科研人员投身于创新活动，为产学研合作创设良好环境。

培养创新人才，加强人才培养机制

开设跨学科课程，鼓励不同学科的交叉融合，打破传统教育模式的界限，引导学生多视角审视问题，促进学生批判性思维和创新思维的养成。重视创新创业教育，将创新创业教育融入高校人才培养全过程，在课程设置上强调创新思维和创业精神的培养，在实践中提供丰富的创新创业资源和支持；建立创业投资与创新创业项目的对接机制，为有潜力的创新项目和初创企业提供资金、技术、市场等多方面的支持，提高学生的创业热情。加强师资力量建设，建立涵盖从入职培训到持续进修的培训体系，向教师传播最新的教育理念、教学方法，提高教师综合素质和创新能力；定期组织工作坊、研讨会等交流活动，搭建各类让教师展示风采的平台，构建学习型、研究型教师团队，提升教师专业能力，为培养创新人才提供有力的师资保障；设立科研成果奖、科研项目奖、科研论文奖等奖励制度，激励教师将教学实践与科学研究紧密结合，主动引导学生参与科技项目，培养学生创新素养与实践能力。

推动对外交流，拓展科研创新空间

全球化背景下，科技竞争日益激烈，应树立开放心态，积极拓展科技领域的国际合作，尤其在人工智能、生物科技、新材料等前沿科技领域，与国际知名高校、企业、科研机构等进行交流合作，参与国际科技项目，推动我国优秀的科研成果进行国际化的推广和应用，提高我国科技创新的国际竞争力。举办各类国际科技交流活动，如科技论坛、技术研讨会等，邀请国内外专家学者参与，共同探讨科技发展趋势和前沿技术，引进国外先进的技术和管理经验，促进我国科技创新的跨越式发展。重视人才的对外交流与流动，建立创新人才引进和培养机制，吸引海外高层次科技人才回国发展。此外，通过设立海外工作站、学者交流计划等方式，搭建人才双向流动平台，为本国科研人员提供更多国际交流的机会。

（作者单位：东南大学科研院）