“通过参与接访，我深刻地认识到每一件信访举报背后，都牵连着群众切身利益，寄托着群众对区领导、‘两代表一委员’的信任……”近日，刚结束一天联合接访工作的通州区信访局局长何俊杰向联合接访办公室工作人员谈自己接待来访群众的体会。
区领导、“两代表一委员”（党代表、人大代表和政协委员）联合接访目前已成为通州区的一项常态化工作，他们下沉挂钩村（社区），与来访群众亲切交流，耐心听取反映诉求，研究解决办法，逐一给予答复，确保群众反映事项件件有着落，以扎实的成效取信于民，维护群众合法权益。
坚持高位推动 彰显为民情怀
7月份，二甲镇袁南社区部分企业反映，生产垃圾堆放清运问题难以解决，对社区环境造成影响。“两代表一委员”紧抓联合接访契机，与企业代表会商解决措施，通过增设临时堆放点、引进垃圾清运处置企业等方式，有效减轻垃圾处置压力，大大提升了社区营商环境。
自去年年底开展第一期联合接访活动以来，32名区领导、852名“两代表一委员”，每月10日下沉232个村居，“零距离”面对来访群众，“零理由”回应群众诉求，对来访群众不选择、反映事项不过滤，实行随机接访、全程跟踪问效，力求在一线化解矛盾，以实际行动推动“反映不用向上走，接待下沉真管用”制度走深走实。截至目前，共开展接访活动11期，现场接待群众3224人次，收到反映问题3086件，其中现场解决1094件。
强化制度约束 倒逼责任落实
联合接访，领导带头做示范。《通州区领导干部下访接访工作制度》明确，统一填写领导干部下访接访表。对群众反映的诉求，做到当场回复，不能当场答复的，5个工作日内分级分类交办。对存在矛盾隐患及时向区信访联席办报送，确保给群众一个满意的结果。
金余街北严某反映附近废弃厂房内一栋烟囱倾斜，存在安全隐患。该烟囱原属金余乡玻塑厂，现无法联系债权人和资产人。接访人员现场走访后，历时半月左右，最终确认债权人归属于南通某公司。此后，联合区相关部门多次前往此公司，说服负责人完成了烟囱拆除工作。
干部“下访”不能“心血来潮”，通过“清单+闭环”“倒查+问责”等工作机制，限定了“时间表”、明晰了“施工图”。区委办、区人大人事工委、区政协依各自职能，组织区领导、“两代表一委员”下沉村居开展接访，并对参加活动进行统计考核，使之成为领导干部的自觉行动和工作常态。
用心用情服务 提升信访质效
区领导、“两代表一委员”不断强化信访为民责任意识，坚持带着感情、带着责任做好接访工作，将心比心、换位思考解决群众反映诉求，扎实做好下访接访“后半篇文章”。
10月份，先锋街道沈某将一面锦旗送到区信访局，以表达谢意。原来，沈某家房屋在拆迁范围内，但其一直拖着不愿配合。今年上半年，区领导在当地接访了沈某，在区领导的包案推动下，妥善解决了群众诉求，沈某愉快地签订拆迁安置协议。
经过11期的联合接访，来访群众数量呈现逐步减少趋势。接下来，通州区将继续深化区领导、“两代表一委员”联合接访活动，充分发挥他们的桥梁纽带作用，深入联系群众，了解社情民意，真正做到察民情、听民意、解民忧，打通“两代表一委员”联系服务群众的“最后一米”。 曹晓军