淮安：纵深推进公安特色大监督格局建设

近年来，淮安市公安局深入贯彻上级部署要求，会同淮安市纪委监委派驻第十一纪检监察组，着力抓好体系贯通、责任落实、协作联动等工作，深入推进公安特色大监督格局建设，全市公安机关政治生态、队伍质态和群众满意率持续向好。

在组织保障上下功夫，贯通工作体系。近年来，淮安市县两级公安机关会同派驻纪检监察组，参照全面从严管党治警工作规格，成立公安特色大监督格局构建工作领导小组，加强构建工作的全面领导，大监督格局体系覆盖面不断扩大。定期召开领导小组会议、专题党委会，研究部署大监督格局建设工作。同时，全面融合大监督格局工作要求，制定《全面从严管党治警工作要点》《进一步加强全面从严管党治警工作机制建设的意见》等文件，明确工作重点、建立运转机制、加强考评考核，从制度上确保将构建大监督格局与从严管党治警贯通起来，实现纵向联通、横向协同、全面覆盖的目标。

在厘清责任上下功夫，打通履职功能。搭建主体责任框架，逐层逐级扣紧责任链条。一方面，持续压实主体责任，制定出台《全面从严管党治警责任清单》，规定了市县局党委、党委书记、党委领导班子其他成员，以及基层党组织、基层党组织书记等5大层面45项具体职责，确保各级党组织和领导干部在履职中做到有章可循、有据可依，促进各级知责明责尽责。另一方面，着力夯实监督责任，制定大监督格局职责任务分解表和《落实全面从严管党治警党委主体责任、纪检部门监督责任工作方案》，明确市县公安局各单位部门纪委书记、分管纪检工作负责人、纪检委员的工作站位、职能定位，确定他们在构建大监督格局中的职责任务、分工安排，切实推动纪检干部履职尽责。

在协调联动上下功夫，畅通协作渠道。健全沟通会商、请示报告制度，市县公安局党委班子成员定期与派驻纪检组长交流队伍监督管理情况，研究反腐倡廉工作措施；市县公安局各单位部门每半年分别向局党委和派驻纪检组报送履行从严管党治警职责情况，公安机关内部监督部门每半年报告监督工作开展情况。定期召开全市公安机关大监督联席会议、队伍风险防控会议，通报队伍问题不足和风险隐患，分析原因症结，明确监督管理重点，部署从严管党治警工作。加强协作配合，制定出台市公安局与派驻纪检监察组监督执纪协作联动实施规定、通报案件和移送线索工作规范，建立健全监督联动等多项机制，最大限度凝聚派驻监督与公安内部监督合力，推动主体责任与监督责任协同推进、相互促进，进一步调优大监督格局运行质态。 程淮淮