今年以来，常州市认真落实中央和省委部署，在省委巡视办指导下，聚焦基层监管执法、惠民资金管理使用、镇村工程等6个专题，在全省率先部署开展“常巡为民”专项巡察，发挥巡察利剑利器作用、践行为民服务宗旨，通过发现一批问题、堵塞一批漏洞、完善一批机制，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
深入基层察实情，常巡为民“听民意”
巡察的力量来自广大群众，常州市委巡察机构充分实践运用“田野巡察”一线工作法，打破“看台账、听汇报”模式，真正把巡察“沉下去”。巡察期间，各巡察组深入走访企业群众300余家，开展调研座谈18次，力争从基层纷繁复杂的实际情况中抽丝剥茧、找准症结、破解难题。
“叫外卖终于不用开盲盒了，点赞官方发布的避坑指南！”一位常州大学城网友在市场监管局发布的外卖“黑榜”后台进行了留言。近年来，网络点餐已成为常态，在对基层监管执法领域开展专项监督时，巡察组分析有关外卖平台顾客评论，发现外卖食品安全问题群众关注度较高。巡察组专题与市场监管部门会商，研究创新监管方式，推动在全面排查评价低、无堂食、场所隐蔽等出餐点基础上，集中曝光环境卫生差、现场管理混乱的网络餐饮经营户，截至目前，共通过微信公众号、地方网络论坛等媒体平台，制作并发布了网络餐饮外卖“黑榜”、“现场直击”等17期内容，累计转发量20多万次，浏览量超过100万次。为进一步增强监管合力，在巡察组推动下，常州市市场监管和公安部门将实践中的创新做法上升到制度层面，联合出台《关于建立打击假冒伪劣和食品药品违法犯罪行刑双向衔接工作机制的意见》，不断筑牢食品安全堤坝。
线下脚步不停歇，线上监督不掉线。常州市委巡察机构积极探索“巡察+互联网”新模式，本轮专项巡察通过“码上巡”共收集群众问题反映500余件，实现民意“一扫直达”、诉求“即收即理”。
“太感谢这次巡察了！今天一早邻居们都让我打电话告诉你们，小树林的垃圾终于清理了！”天宁区红梅街道红梅东村的邹阿姨激动地给巡察组打来电话。在对固体废物非法倾倒问题专题开展巡察监督过程中，巡察组面向社会广泛发布投诉举报二维码，梳理、收集线上举报平台意见，发现多名群众举报红梅东村有条便道存在垃圾堆积情况。巡察组第一时间深入现场核实了解，“垃圾臭气熏天、蚊虫乱飞，环境一塌糊涂。”“我们多次反映也没有人来处理。”见到巡察组的同志，周边的居民纷纷围了过来，不无怨气地说。经现场踏勘核实，巡察组督促城管部门责成相关单位迅速整改，地毯式清理各类垃圾，并进一步清扫步道、修补破损道板、清除私垦菜地，把绿地还给居民，营造洁净舒心的人居环境。
贯通协同抓落实，常巡为民“聚合力”
常州市委巡察机构坚持以强烈的为民惠民之心，切实抓好办好民生实事，协同被巡察党组织，对已经作出的民生承诺督促坚决兑现，对群众反映的民生问题推动抓紧解决。
“奔牛公园西侧的围墙有好几个大洞，都已经开始倾斜了，老人和小孩路过时特别危险，我们向公园管理方反映多次无果，你们能解决吗？”“红星大道年久失修，坑坑洼洼，我们附近6个村村民出行都要绕路，实在不方便。”“祁家段路一到晚上就黑灯瞎火，行车路过存在安全隐患。”“北环南村一共有1354户居民，停车位只有300多个，大家只能把车停在薛南路，本就狭窄的道路变得更加拥挤。”巡察组在对奔牛镇党委开展提级巡察期间，聚焦群众出行安全，深入村（社区）实地走访调研。面对民忧民盼，巡察组立即向奔牛镇党委反馈，督促该镇将“筑牢安心墙”“修好民心路”“安装暖心灯”“破解停车难”项目列入年度民生实事项目，排定工程进度表，加快推进。
常州市委巡察机构围绕群众关心关切，充分发挥“1+18”综合监督平台作用，会同其他监督部门、职能部门齐心协力为群众办好事办实事。
巡察组进驻前黄镇不久，就接到中新智地园区多名群众来电：“每天一到下班时间，外边全是三轮车在摆摊，路都被占了，我们的车子怎么出去？”“这些摆摊的没人管吗？我吃了几家都感觉不新鲜拉肚子，刚投诉完，新的摊点又冒出来了。”原来，园区周边企业、建筑工地众多，聚集了大量务工人员，但周边商业配套不齐全，流动摊贩深夜聚集营业，引发交通拥堵、占路为市、垃圾满地、噪声扰民等一系列问题。经实地调研了解后，巡察组随即将该问题反馈给前黄镇党委，推动前黄镇综合执法和安全生产监督管理办公室实施流动摊贩整治工作。现在的中新智地园区门口，40多个摊位整齐有序，周边道路畅通无阻，曾经乱糟糟的流动摊点变身为井然有序的“便民夜市”。
标本兼治固长效，常巡为民“促治理”
巡察推动为民办事，既要就事论事，更要举一反三。“常巡为民”专项巡察开展以来，常州市委巡察机构着力补齐短板、堵塞漏洞，以监督实效取信于民、造福于民。
从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，回应群众急难愁盼。在巡察市第四人民医院期间，巡察组多次与医院党委会商研讨，现场督促医院进一步规范优化挂号、检查、治疗等全流程，推动医院重新梳理外送检测项目，目前全院检验检查频次环比上半年下降10.77%，住院次均费用环比上半年减少6.5%，群众看病就医体验感和满意度持续提升。围绕企业关注的迎检负担较重问题，巡察组推动市应急管理部门在新北区试点“综合查一次”检查模式，制定出台《应急管理工贸企业监督检查、行政执法、指导服务重点事项一本通》，发挥综合监督平台作用，推动应急与市场监管、生态、消防等部门联动协同，共享执法检查信息、开展联合检查等，不断提高监管执法效能、减轻企业迎检负担。
从解决“当下事”向办好“长远事”拓展，做到“当下改”和“长久立”相结合。“这里不仅菜品丰富、有营养，价格还便宜，家门口有这么一个助餐点，太幸福了。”在助餐点吃饭的张大爷笑着对巡察干部说。围绕惠民资金管理使用专题，巡察组将老年助餐项目作为巡察重点内容，通过实地走访武进区各助餐点，了解到有的助餐点远离老年人集中居住点，距离较远、行动不便的老人难以享受这一服务，以致惠民政策在落实效果上打了折扣。巡察组第一时间将相关情况反馈至武进区民政局党组，督促其深入摸排助餐需求，推动武进区新增老年助餐点18个，实现全区各镇（街道）全覆盖。
“用心用情办好民生实事，让全市人民共享高质量发展成果，既是常州市委巡察工作初衷，也是职责所在。我们将持续真抓实干，以强有力的政治监督助推一个个‘民生愿景’，真正变成‘幸福实景’，更好展现常州万亿之城的民生底色。”常州市委巡察机构有关负责同志表示。
万小珍 刘菘芋