协商议事，让“沉睡资源”变强村富民“增收活水”

傍晚，随着长城汽车泰州生产基地下班铃声响起，一批批员工陆续走向不远处的员工生活区。在干净整洁的员工宿舍里，床铺、衣柜、空调、电视机等生活设施一应俱全，洋溢着温馨的气息。这个员工生活区，此前是一个动迁项目实施后留下的一批闲置民房，总建筑面积近8000平方米，共21户。

泰州医药高新区（高港区）口岸街道新明社区在经过充分协商议事以后，尝试招引第三方物业公司进行合作，将闲置民房改造成为生活区，赋能村集体加强经营性资产运营管理和公益性资产长效管护新路径。如今，这里是附近企业500多个员工温暖的“家”。对闲置民房进行再利用，既让附近企业员工减少了日常生活支出，也给新明社区带来了稳定的收益。

近年来，口岸街道聚焦各村组、社区的“沉睡资源”，通过政府引导、村民自愿、社会参与的方式，积极盘活农村集体建设用地、闲置用房和闲置集体资产。在盘活“沉睡资源”的过程中，口岸街道政协委员活动小组深入调研，建言要打通一个个卡点堵点，使用杠杆撬动思维，让资源要素加速流动。通过资源“打捆”整合、“量身定做”“一事一议”优惠政策、产权交易平台推介，引导经营主体参与经营，有效激活强村富民的内生动力，走出了一条发展壮大村级集体经济的新路。

集成社区采取入股、出租、联合发展等方式，成功招引多家企业入驻，盘活了大量闲置厂房，带动了当地群众增收，新入驻企业为社区100多名居民提供了就业岗位。张马、雅儒、东南等经济薄弱村、社区将闲置老厂房进行标准化改造，吸引优质企业入驻，每年为村、社区增加8万元左右村级集体经济收入。新明社区充分利用区位优势，以长城汽车泰州生产基地等大型企业落户为契机，盘活闲置建设用地。由于外来务工人员激增，多家企业周边出现了大量流动摊贩。社区结合环境整治，购置35个集装箱租赁给流动摊贩，将一处闲置的空地改造成流动摊贩疏导点，让“烟火气”变得有“文明味”的同时，每年还为社区集体经济增收近60万元。

“在积极摸清各种闲置低效资产资源的基础上，用协商的办法来分类施策、强化管理，将‘沉睡资源’变成‘活力资产’，有效激发了村集体经济发展的内生动力，在带动群众增收的同时，壮大了村集体经济，为推进乡村振兴注入了新动能。”口岸街道党工委书记孙俊介绍，预计到今年年底，口岸街道完成村集体经营性收入达200万元以上的村（社区）将达到7个，完成收入100万元以上的村（社区）达到15个。

杨鼎 郭美娟