泰州：科学优化城镇开发边界，全力护航重点园区重大项目

前不久，泰州市靖江城镇开发边界局部优化成果通过江苏省自然资源厅审查、数据库通过自然资源部备案，这是全省首批通过审查的城镇开发边界局部优化成果。

2024年5月，经省政府同意，省自然资源厅印发了《关于进一步做好城镇开发边界管理的通知》。《通知》深化细化了自然资源部要求，明确了城镇开发边界局部优化的情形、程序、频次等，以及边界外零星城镇建设用地的布局要求。泰州市自然资源和规划局迅速行动、精心组织、统筹谋划、加强指导，即刻向工作条线传达政策精神，督促各市（区）全面开展城镇开发边界局部优化，在保障重大项目落地的同时，进一步促进城镇空间布局优化、土地节约集约利用。

精细摸排地方发展诉求。结合“兴园促企 自然争先”项目攻坚资源要素护航先锋行动，走进全市“三比一提升”重点园区，深入企业一线调研座谈，全面摸排梳理重点园区在重大项目落地、资源要素保障上的空间需求。精密部署局部优化工作。专题研究推动工作落实，组织各市（区）参加省技术培训，指导各市（区）依法依规进行城镇开发边界局部优化。目前，全市均已启动城镇开发边界局部优化工作。精心指导局部优化方案编制。严格落实新增城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数“双控”，充分论证调整必要性和空间合理性，引导各市（区）严把项目建设和用地规模“准入关”。鼓励城镇开发边界外的批而未用建设用地有序腾挪迁建，在城镇开发边界内集中连片建设，实现空间布局优化。精准服务重大项目建设。主动服务提前介入，加强政策宣传和实地踏勘，引导优化新增用地选址。

计划投资超百亿元的江苏新时代造船有限公司新能源动力船舶生产线项目，一期工程建设范围约有100亩位于靖江市城镇开发边界范围外。如果按照原有城镇开发边界范围，该省级重大项目的落地实施将受到空间制约，无法实现原有投资效能。面对园区和企业发展的诉求，泰州市自然资源和规划局主动争取省厅给予政策支持，全力推进靖江市城镇开发边界优化调整。靖江市局部优化成果全省首批通过江苏省自然资源厅审查和自然资源部备案，再次体现了“泰州速度”，成功为江苏新时代造船、航天信控火箭动力产业园等一批重大项目落地建设提供空间要素保障。

下一步，泰州市自然资源和规划局将按照部、省要求，全面落实市级审核责任，同步充分利用国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实现对城镇开发边界的全生命周期管理，让城镇开发边界更加科学高效服务地方经济社会高质量发展。

姜彬　 王纯一